Tài liệu bồi dưỡng chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã (Tài liệu áp dụng đối với xã Miền núi, trung du và Dân tộc) – Chuyên đề 12.pdf (tài liệu bồi dưỡng)

Chuyen d~ 12: HO~T DONG CVA HOI DONG NIlAN DAN, iN BAN NIlAN DAN xA TRONG LiNH VVC IIANH cHiNH TUPHAP I. Tang quan v~ qmin Iy himh chinh - to' phap (y xii 1. Sl)' can thiit cua quiin lj hanh chinh - til' phap iJ' xii Quan Iy cong tac tu phap la rnQt linh VlJC qmin Iy hanh chinh OOa nu6c a dia phuong rna b~t cu c~p chinh quySn OOa nuac nao cling phai th\lc hi~n. Quill Iy nha nu6c d6i v6i cong tac tu phap la S\l tac dQng co t& chuc diSu chinh b~ng quySn l\lc nha nu6c d6i v6i cac qua trinh v~n dQng xii hQi va hanh vi ho~t dQng cua con nguai trong linh V\lC tu phap d@ duy tri, phat tri@n cac m6i quan h~ xii hQi va tr~t t\l phap lu~t, gop phan th\lc hi~n cac chuc nang va OOi~m V\l cua nha nu6c trong cong cUQc xay d\lllg, phat tri@n va bao v~ T& qu6c. Xu~t phat tir d~c di@rn xii, phuOng, thi tr~ la don vi co sa trong h~ th6ng hanh chiOO cua ~a nuac ta, la noi t& chuc, tri@n khai th\lc hi~n cac chu truong, chiOO sach cua Dang, phap lu~t cua nha nu6c, bi~n chung thanh hi~n th\lc trong dai s6ng hang ngay. D6ng thai chinh quySn xii la c~p chinh quySn tf\lC ti~p v6i dan nh~t nen co th@ hi@u, n~m dugc nhung diSn bi~n, tam tu, tiOO cam, y chi, nguy~n vQng cua axii co vai tro quan trQng d6i vai ho~t dQng quan ly cua chiOO quySn xii va OOan dan axii, phuang, thi trk. nhan dan; cong tac quan Iy tu phap D6i v6i chiOO quySn xii, cong tac tu phap thong qua cac nQi dung OOu ph6 bi~n, giao d\lc phap lu~t; hoa giai; hQ tich; thi haOO an... giup chillh quySn xii t6 chuc t6t ho~t dQng th\lc thi phap lu~t, tang cuang phap ch~, giu vfrng an ninh chiOO tri, tr~t t\l va an toan xii hQi, t~o I~p moi truang thu~n Igi d@ phat triSn san xu~t, nang cao dai s6ng, phat huy quySn lam chu cua nhan dan va th\lc hi~n cong b~ng xii hQi a co sa, gop phan nang cao hi~u qua quan Iy cua chiOO quySn xii. D6i v6i nhan dan a xii, phuOng, thi tr~n: cong tac tu phap gop phan cung c6 doan k~t trong cQng d6ng dan cu, giu gin tiOO lang, nghia xom; nang cao y thuc phap lu~t; ngan ngira co hi~u qua cac vi~c vi ph~m phap lu~t; bao v~ cac quySn va Igi ich h<}p phap cua OOan dan; phat huy vai tro va kha nang to 16n cua 205 nhan dan trong qUID ly nha nuac va qUID ly xa hQi gop phful xay d\ll1g dai s6ng mai van minh, h~nh phuc aco sa. suphtip If cila quiin If hanh chinh til' phtip uxii Quan ly hanh chinh tu phap axa dUQ"c thgc hi~n dga tren cac co sa phap 2. Cd ly co ban sau: - VS nhi~m V\l, quySn h~n cua Uy ban nhan dan trong lInh vgc quan ly hanh chinh tu phap, theo qui dinh cua HiSn phap nam 1992, Lu~t T6 chuc HQi d6ng nhan dan va Uy ban nhan dan nam 2003 va cac van ban phap lu~t co lien quan. - VS nhi~m V\l t6 chuc tuyen truySn, giao d\lc phap lu~t a dia phuang; xay d\ll1g tu sach phap lu~t dS can bQ, nhan dan nghien cUu, tim hiSu phap lu~t cua nha nuac thgc hi~n theo qui dinh cua Chi thi s6 02/1998/CT-TIg ngay 07/01/1998 cua Thu tuang Chinh phu vS tang cUOng cong tac ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t trong giai do~n hi~n nay; QuySt dinh s6 37/2008/QD-TIg ngay 12/03/2Q08 cua Thu tuang Chinh phu phe duy~t Chuang trinh ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t tir nam 2008 dSn naill 2012... - VS nhi~m V\l t6 chuc va huang d~n ho~t dQng cua cac t6 hoa giai; kip thai giai quySt cac vi ph~m phap lu~t va tranh chap nh6 trong nhan dan theo qui dinh cua phap lu~t thgc hi~n theo qui dinh cua Phap l~nh vS t6 chuc va ho~t dQng hoa giai aco sa nam 1998. - Nhi~m V\l t6 chuc vi~c dang kY va quan ly hQ tich theo qui dinh cua phap lu~t thgc hi~n theo qui dinh cua Nghi dinh s6 158/2005/ND-CP cua Chinh phu vS dang kY va quan ly hQ tich, ngay 27/12/2005. - Thgc hi~n mQt s6 vi~c vS chung thgc theo qui dinh cua phap lu~t theo qui dinh cua Nghi dinh cua Chinh phu s6 79/2007/ND-CP ngay 18/5/2007 vS cap ban sao tir s6 g6c, chUng thgc ban sao tir ban chinh, chung thgc chu kY. - Thgc hi~n mQt s6 cong vi~c tu phap khac theo qui dinh cua phap lu~t nhu thi hanh an, t6 chuc xay d\ll1g huang uac... theo cac van ban: Lu~t thi hanh an dan sg nam 2008, Lu~t thi hanh an hinh sg nam 2010... 3. TJ chuc quan If hanh chinh til' phtip if xii a) H? th6ng cae ca quan quem if himh chinh tu phap 206 a Vi?t Nam . - 0 trung uang: Chinh phu Ia ca quan hanh chinh nha nuac cao nh~t, co chuc nang qmin ly mQi m~t dai s6ng xii h9i nen Chinh phu co nhi~m V\l th6ng nh~t qmin Iy IInh V\lC hanh chinh - tu phap trong toan qu6c. - B9 Tu phap Ia ca quan cua Chinh phu giup Chinh phu qmin Iy IInh V\lC hanh chinh - tu phap. - 0 dia phuang: + UBND c~p tinh th\lc hi~n qmin Iy IInh V\lC hanh chinh - tu phap trong ph~m vi tinh. Sa. Tu phap Ia ca quan chuyen mon giup UBND c~p tinh qmin Iy linh V\lC hanh chinh - tu phap. + UBND c~p huy~n th\lc hi~n qufm Iy IInh V\lC hanh chinh - tu phap trong ph~m vi huy~n. Phong Tu phap giup UBND c~p huy~n quan Iy IInh vvc hanh chinh - tu phap. + UBND xii th\lc hi~n qulin Iy IInh V\lC hooh chinh - tu phap trong ph~m vi xii. Cong chuc Tu phap - h9 tich giup UBND xii quan Iy I1nh V\lC hanh chinh tu phap axii. T6 chuc quan [y hanh chinh tu phap axii Cong tac hanh chinh - tu phap a xii do Chu tich UBND xii ph\l trach vai b) S\l th\lc hi~n nhi~m V\l chuyen mon cua cong chuc Tu phap - h9 tich. - Cong chuc Tu phap - h9 tich co nhi~m V\l sau: + Giup Uy ban nhan dan xii so~n thao, ban hanh cac van ban qwin Iy theo quy dinh cua phap Iu~t; giup Uy ban nhan dan xii t6 chuc I~y y kiSn nhan dan d6i vai d\l an Iu~t, phap I~nh theo kS ho~ch eua Uy ban nhan dan xii va huang dftn cua ca quan chuyen mon c~p tren; giup Uy ban nhan dan xii ph6 biSn, giao d\lc phap Iu~t trong nhan dan xii, phuang, thi tr~n. + Giup UBND xii chi d~o c9ng d6ng dan cu t\l quan xay d\lllg huang uac, quy uac, kiSm tra vi~c th\lc hi~n huang uac, quy uac; th\lc hi~n trg giup phap Iy cho nguai ngheo va d6i tugng chinh sach theo quy dinh cua phap Iu~t; quan Iy tu sach phap Iu~t; t6 chuc ph\lc Y\l nhan dan nghien CUll phap Iu~t; ph6i hqp huang dftn ho~t d9~g d6i vai t6 hoa giai. Ph6i hgp vai truang thon, t6 truang t6 207 dan ph6 sa kSt, t6ng kSt cong tac hoa giai, bao cao v&i UBND xa va ca quan tu phap c~p tren. + Th\lc hi~n vi~c dang kY va quan ly he;> tich theo cac nhi~m vv C\l thS du<;yc pha.n c~p qmin ly va dung thfim quy~n du<;yc giao. + Th\lc hi~n vi~c chUng th\lc theo thfim quy~n d6i v&i cac cong vi~c thue;>c nhi~m V\l du<;yc phap lu~t quy dinh. + Giup Uy ban nhan dan xa th\lc hi~n ffie;>t s6 cong vi~c v~ qu6c tjch theo quy dinh cua phap lu~t. + Quan ly ly lich tu phap, th6ng ke tu phap axa, phuOng, thi tr~n. + Giup Uy ban nhan dan xa v~ cong tac thi hanh anh theo nhi~m V\l C\l thS du<;yc phan c~p. + Giup Uy ban nhan dan xa trong vi~c ph6i hqp v&i cac ca quan, t6 chuc lien quan quySt dinh vi~c giao d\lc t~i xa, phuOng, thi tr~n. + Giup Uy ban nhan dan xa th\lc hi~n dang kY giao dich bao dam v~ quy~n sir dVng d~t, bat dQng san gfu1li~n v&i d~t theo quy djnh cua phap lu~t. + Ch~p hanh quy chS lam vi~c cua ca quan, cac chS dQ quan ly h6 sa tai li~u, chS dQ bao cao cong tac theo quy djnh. + Th\lc hi~n cac nhi~m vv Tu phap khac theo quy djnh cua phap lu~t. - DS co thS hoan thanh t6t nhi~m vv trong linh V\lC quan ly hanh chinh tu phap, phap lu~t qui dinh cong chuc tu phap hQ tich c~n co nhiing tieu chufin sau: + Tu6i dai: Khong qua 35 tu6i khi tuySn dVng l~n d~u. + HQc v~: t6t nghi~p trung hQc ca sa tra len d6i v&i khu V\lC mi~n nui. + Ly lu~n chinh tri: Sau khi du<;yc tuySn d\lng phai du<;yc b6i du6ng ly lu~n chinh tri tuang duang trinh dQ sa c~p tra len. + Chuyen mon nghi~p V\l: V&i cong chuc dang cong tac akhu V\lC mi~n nui hi~n nay, t6i thiSu du<;yc b6i duang kiSn thuc nghi~p V\l tu phap xa; nSu m&i du<;Yc tuySn d\lng l~n d~u phai co trinh dQ trung cap lu~t tra len. Phai qua b6i duang quan ly hanh chinh Nha nuac sau khi du<;yc tuySn d\lng. 208 II. NQi dung quan ly hanh chinh ttr phap (y xii 1. r6 chuc tuyen truyin ph6 biin giao d':lc phtip lul)t Ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t la khau d~u tien cua ho~t dQng th\Ic thi phap lu~t, la c~u n6i chuyen t,E phap lu~t vao cUQc s6ng. Thong qua ho~t dQng ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t hinh thanh y thuc ton trQng, tuan thu phap lu~t cho nhan dan nh~m phat huy vai tro va hi~u h,rc cua phap lu~t trong dai s6ng xii hQi. Do do th\Ic hi~n t6t cong tac tuyen truy~n ph6 biSn phap lu~t gop phfuI tang cUOng phap chS, nang cao hi~u qua quan lY. D6i v6i xii phuOng thi tr~n la c~p co sa trong h~ th6ng chinh quySn nha nu6c, ph6 biSn giao d\lc phap lu~t cang co y nghia dt:ic bi~t quan trQng vi chinh quySn co diSu ki~n de n~m vfrng nhu c~u, y chi, nguy~n v<;mg cua nhan dan nen vi~c tuyen truySn ph6 biSn phap lu~t, phil hQP va co hi~u qua cao. De thgc hi~n t6t vi~c ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t, can b9 chinh quySn xa c~p n&m dugc nhung v~n d~ sau: a) Yeu edu d6i v6i cong tae ph6 bidn giao d~e poop Zu(lt if xii, phuOng, thi frein - Ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t phai phil hQP va ph\lC V\l nhi~m V\l chinh tri cua dia phuong. - Dam bao trang bi cho cac t~ng lOp nhan dan nhfrng kiSn thuc phap lu~t co ban v~ cac linh V\IC lien quan tr\Ic tiSp dSn dai s6ng hang ngay cua hQ de hQ nb duQ'c va v~n d\mg vao vi~c bao v~ cac quy~n va 19i ich hQP phap cua minh, th\Ic hi~n cac nghia V\l cong dan d6i v6i nha nu6c va xii hQi. - Nang cao y thuc ch~p hanh phap lu~t cua nhan dan. - NQi dung ph6 biSn, tuyen truy~n phap lu~t phai dam bao ng~n gQn, chinh xac. - Hinh thuc ph6 biSn, tuyen truyen phap lu~t phai phil hQP v6i tinh hinh kinh tS - xii h9i adia phuong, v6i dt:ic thu cua tUng vung, mi~n, tUng d6i tuqng. - Phai dugc tiSn hanh thuang xuyen, lien t\lc va phai g~n v6i vi~c t6 chuc th\Ic hi~n phap lu~t va cac phong trao qu~n chung adia phuong. b) M(Jt s6 hinh thue ph6 bidn, giilo d~e philp Zuc}.t phuimg, thj trein .• 209 co hi?u qud a XG, - Tuyen truy~n mi~ng (phd bien phap lu~t qua hQi nghi, t~p huAn, hQi hQp). - Phd bien giao d\lc phap lu~t qua h~ th6ng loa truy~n thanh. - Phd bien giao d\lc phap lu~t qua l@ hQi truy~n th6ng, sinh ho~t van hoa. (chu yeu dU

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.

Tài liệu bồi dưỡng chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã (Tài liệu áp dụng đối với xã Miền núi, trung du và Dân tộc) – Chuyên đề 12

Nội dung