Nội dung

BAN CHỈ ĐẠO TRUNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ƯƠNG VỀ CẢI CÁCH Độc lập - Tự do - Hạnh Phúc CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG, -----------------BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG ------Số: 64/QĐ-BCĐCCTLBHXH Hà Nội, ngày 12 tháng 05 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH PHÂN CÔNG TRIỂN KHAI NGHIÊN CỨU VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ TRỢ CẤP ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG TRONG NĂM 2015 TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Quyết định số 34/2007/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành; Căn cứ Quyết định số 2016/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công; Căn cứ Quyết định số 1987/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện Kết luận số 63-KL/TW ngày 27 tháng 5 năm 2013 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về “một số vấn đề về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và định hướng cải cách đến năm 2020”; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Phân công triển khai nghiên cứu và thực hiện chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công trong năm 2015. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Điều 3. Các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TRƯỞNG BAN Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐNĐ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Thành viên Ban Chỉ đạo TW về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, BCĐCCTLBHXH (3b). PHÓ THỦ TƯỚNG Vũ Văn Ninh PHÂN CÔNG TRIỂN KHAI NGHIÊN CỨU VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ TRỢ CẤP ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG TRONG NĂM 2015 (Ban hành kèm theo Quyết định số 64/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 12 tháng 5 năm 2015 của Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công) Căn cứ Kết luận số 23-KL/TW ngày 29 tháng 5 năm 2012 của Hội nghị Trung ương 5 khóa XI và Kết luận số 63-KL/TW ngày 27 tháng 5 năm 2013 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XI về “Một số vấn đề về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và định hướng cải cách đến năm 2020”, Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công phân công các Bộ, cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, cụ thể như sau: Nội dung công việc Cơ quan chủ trì Cơ quan phối Thời gian hợp hoàn thành I. VỀ CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI 1. Trình Chính phủ ban hành các văn bản hướng dẫn Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 a) Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc. Bộ Nội vụ, Bộ Bộ Lao động Tài chính và các Tháng 7 Thương binh và Bộ, cơ quan liên năm 2015 Xã hội quan b) Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc Bộ Công an và Tháng 9 đối với quân nhân, công an nhân dân và Bộ Quốc phòng các Bộ, cơ quan năm 2015 người làm công tác cơ yếu hưởng lương liên quan như đối với quân nhân, công an nhân dân. c) Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo Bộ Lao động - Bộ Nội vụ, Bộ Tháng 7 Thương binh và Tài chính và các năm 2015 hiểm xã hội về bảo hiểm tự nguyện. Xã hội Bộ, cơ quan liên quan d) Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về thanh tra bảo hiểm xã hội. Bộ Nội vụ, Bộ Bộ Lao động Tài chính và các Tháng 10 Thương binh và Bộ, cơ quan liên năm 2015 Xã hội quan đ) Nghị định sửa đổi một số điều của Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Bộ Nội vụ, Bộ Bộ Lao động Tài chính và các Tháng 5 Thương binh và Bộ, cơ quan liên năm 2015 Xã hội quan e) Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết Khoản 1 Điều 90 Luật Bảo hiểm xã hội về chi phí quản lý bảo hiểm xã hội. Bộ Lao động Thương binh và Tháng 10 Xã hội, Bộ Nội năm 2015 vụ và các Bộ, cơ quan liên quan Bộ Tài chính g) Nghị định về chính sách bảo hiểm hưu trí bổ sung. Bộ Nội vụ, Bộ Bộ Lao động Tài chính và các Tháng 10 Thương binh và Bộ, cơ quan liên năm 2015 Xã hội quan 2. Tiếp tục nghiên cứu các giải pháp cải cách bảo hiểm xã hội nhằm cân đối quỹ bảo hiểm xã hội về lâu dài. Bộ Nội vụ, Bộ Bộ Lao động Tài chính và các Quý IV năm Thương binh và Bộ, cơ quan liên 2015 Xã hội quan 3. Nghiên cứu và kiến nghị phương án xử lý với mức lương hưu của người có mức lương hưu thấp (cả trước và sau tháng 4 năm 1993). Bộ Nội vụ, Bộ Bộ Lao động Tài chính và các Quý IV năm Thương binh và Bộ, cơ quan liên 2015 Xã hội quan 4. Tiếp tục nghiên cứu Đề án cải cách chính sách bảo hiểm xã hội. Bộ Nội vụ, Bộ Bộ Lao động Tài chính và các Thương binh và Bộ, cơ quan liên Xã hội quan II. VỀ CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG 1. Tập trung chỉ đạo thực hiện đầy đủ các chính sách, chế độ đối với người có công nhân dịp kỷ niệm 70 năm ngày thành lập nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 40 năm ngày giải phóng miền Nam thống nhất đất nước. Bộ Nội vụ, Bộ Bộ Lao động Tài chính và các Quý III năm Thương binh và Bộ, cơ quan liên 2015 Xã hội quan 2. Tiếp tục nghiên cứu Đề án cải cách chính sách ưu đãi người có công. Bộ Nội vụ, Bộ Bộ Lao động Tài chính và các Thương binh và Bộ, cơ quan liên Xã hội quan III. VỀ THỰC HIỆN ĐỔI MỚI CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG, CƠ CHẾ TÀI CHÍNH VÀ TIỀN LƯƠNG GẮN VỚI KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1. Trình Chính phủ ban hành các văn bản sau: a) Nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác. Bộ Tài chính Bộ Nội vụ và các Bộ, cơ quan, Quý II năm UBND các tỉnh, 2015 thành phố có liên quan Bộ Tài chính, Bộ b) Nghị định quy định cơ chế tự chủ của Nội vụ, các Bộ Bộ Giáo dục và Quý III năm đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực và UBND các Đào tạo 2015 giáo dục và đào tạo. tỉnh, thành phố có liên quan c) Nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế (sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ). Bộ Y tế Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, các Bộ Quý III năm và UBND các 2015 tỉnh, thành phố có liên quan d) Nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực Bộ Tài chính, Bộ khoa học và công nghệ (sửa đổi, bổ sung Nội vụ, các Bộ hoặc thay thế Nghị định số Bộ Khoa học và Quý III năm và UBND các 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm Công nghệ 2015 tỉnh, thành phố 2005 và Nghị định số 96/2010/NĐ-CP có liên quan ngày 20 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ). Bộ Tài chính, Bộ đ) Nghị định quy định cơ chế tự chủ của Nội vụ, các Bộ Bộ Thông tin và Quý III năm đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực và UBND các Truyền thông 2015 thông tin truyền thông và báo chí. tỉnh, thành phố có liên quan Bộ Tài chính, Bộ e) Nghị định quy định cơ chế tự chủ của Nội vụ, các Bộ Bộ Văn hóa, Thể Quý III năm đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực và UBND các thao và Du lịch 2015 văn hóa, thể thao và du lịch. tỉnh, thành phố có liên quan Bộ Tài chính, Bộ g) Nghị định quy định cơ chế tự chủ của Bộ Lao động - Nội vụ, các Bộ Quý III năm đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực Thương binh và và UBND các 2015 dạy nghề. Xã hội tỉnh, thành phố có liên quan 2. Sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế kỹ Các Bộ: Giáo dục Bộ Tài chính và Quý III năm thuật áp dụng trong lĩnh vực sự nghiệp và Đào tạo, Y tế, các Bộ, cơ quan 2015 công lập; ban hành danh mục dịch vụ sự Khoa học và Công liên quan nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nghệ, Văn hóa, nước; giá các dịch vụ công sử dụng ngân Thể thao và Du sách nhà nước; phân loại các đơn vị sự lịch, Thông tin và nghiệp công lập. Truyền thông, Lao động - Thương binh và Xã hội IV. VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, LỰC LƯỢNG VŨ TRANG VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP 1. Về chính sách tiền lương đối với lao động trong các doanh nghiệp a) Nghiên cứu, rà soát lộ trình điều chỉnh Bộ Nội vụ, Bộ mức lương tối thiểu vùng phù hợp với Bộ Lao động Tài chính và các Quý III năm tình hình sản xuất, kinh doanh và sớm Thương binh và Bộ, cơ quan liên 2015 đảm bảo nhu cầu sống tối thiểu của Xã hội quan người lao động. b) Trình Chính phủ ban hành các văn bản: - Nghị định quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động trong các doanh nghiệp áp dụng cho năm 2016. Bộ Lao động Các Bộ, cơ quan Quý III năm Thương binh và liên quan 2015 Xã hội - Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 50/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định quản lý Bộ Lao động - Bộ Tài chính và Quý IV năm lao động, tiền lương, tiền thưởng đối với Thương binh và các Bộ, cơ quan 2015 người lao động làm việc trong công ty Xã hội liên quan trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu. - Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 51/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ tiền thưởng đối với thành viên Hội đồng Bộ Lao động - Bộ Tài chính và thành viên hoặc Chủ tịch công ty, Kiểm Quý IV Thương binh và các Bộ, cơ quan sát viên, Tổng Giám đốc hoặc Giám đốc, Năm 2015 Xã hội liên quan Phó Tổng Giám đốc hoặc Phó Giám đốc, Kế toán trưởng trong công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu. - Nghị định quy định quản lý lao động, Bộ Lao động - Bộ Tài chính và tiền lương, tiền thưởng đối với doanh Quý III năm Thương binh và các Bộ, cơ quan nghiệp Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn 2015 Xã hội liên quan điều lệ. - Nghị định quy định về chi phí tiền Bộ Lao động - Bộ Tài chính và lương trong đơn giá sản phẩm, dịch vụ Quý III năm Thương binh và các Bộ, cơ quan công ích để đặt hàng, đấu thầu hoặc giao 2015 Xã hội liên quan kế hoạch. c) Tiếp tục nghiên cứu thể chế hóa chính Bộ Lao động - Các Bộ, cơ quan sách tiền lương đối với người lao động Thương binh và liên quan trong các doanh nghiệp theo quy định Xã hội của Bộ luật Lao động. 2. Về chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang a) Nghiên cứu xây dựng Đề án cải cách Bộ Nội vụ, Bộ chính sách tiền lương đối với cán bộ, Tòa án nhân dân Tài chính và các Quý III năm công chức, viên chức ngành Tòa án theo tối cao Bộ, cơ quan liên 2015 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm quan 2014. b) Nghiên cứu xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm sát theo Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2014. Bộ Nội vụ, Bộ Viện Kiểm sát Tài chính và các Quý III năm nhân dân tối cao Bộ, cơ quan liên 2015 quan c) Nghiên cứu xây dựng bảng lương và Bộ Nội vụ, Bộ các chế độ phụ cấp đối với các đối tượng Tài chính và các Quý III năm Bộ Quốc phòng trong Quân đội nhân dân và Công an Bộ, cơ quan liên 2015 nhân dân. quan d) Nghiên cứu xây dựng bảng lương chuẩn trên cơ sở mức lương tính đủ theo nhu cầu tối thiểu đối với các đơn vị sự nghiệp công lập theo Điểm b Khoản 3 Kết luận số 63-KL/TW. Bộ Nội vụ Bộ Tài chính và Quý IV năm các Bộ, cơ quan 2015 liên quan đ) Tiếp tục nghiên cứu Đề án cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang để trình Trung ương khi cân đối được nguồn lực. Bộ Nội vụ Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan Năm 2015 liên quan e) Nghiên cứu điều chỉnh mức lương cơ sở trên kết quả tạo nguồn của Bộ Tài chính. Bộ Nội vụ Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan Năm 2015 liên quan Bộ Tài chính Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Quý IV năm Bộ, cơ quan liên 2015 quan V. VỀ CÁC GIẢI PHÁP TẠO NGUỒN Xây dựng khung cân đối ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 và các giải pháp tạo nguồn ngân sách nhà nước để cải cách tiền lương giai đoạn 2016-2020.