Nội dung

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH ------Số: 3300/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------Hà Tĩnh, ngày 23 tháng 10 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN LÝ LỊCH TƯ PHÁP ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Chiến lược phát triển lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030"; Căn cứ Quyết định số 1713/QĐ-BTP ngày 05/7/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch tổng thể triển khai Chiến lược phát triển lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Theo đề nghị của Sở Tư pháp tại Tờ trình số 802/TTr-STP ngày 14/10/2013, sau khi có ý kiến thống nhất của các sở, ngành liên quan, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược phát triển lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030 trên địa bàn tỉnh. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, ngành: Tư pháp, Tài chính, Nội vụ, Công an tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: -Như Điều 2; - Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Website Chính phủ; - Trung tâm LLTPQG-Bộ Tư pháp; TM. ỦY BAN NHÂN DÂN K.T CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Chánh Văn phòng UBND tỉnh; - Trung tâm Công báo - Tin học tỉnh; - Lưu: VT, NC1; - Gửi: Bản giấy và điện tử. Trần Minh Kỳ KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC LÝ LỊCH TƯ PHÁP ĐẾN NĂM 2020 TẦM NHÌN 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 3300/QĐ-UBND ngày 23 tháng 10 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh) A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU I. Mục đích 1. Thực hiện có hiệu quả các quan điểm định hướng, mục tiêu đề ra của Chiến lược phát triển lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030 ban hành kèm theo Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ; 2. Xác định rõ những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể đối với các hoạt động để triển khai thực hiện Chiến lược; 3. Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ban, ngành có liên quan trong việc triển khai thực hiện các giải pháp của Chiến lược trên địa bàn tỉnh. II. Yêu cầu 1. Phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả giữa các Sở, ban, ngành có liên quan nhằm thực hiện đúng, đầy đủ và kịp thời những nội dung đã được quy định trong Kế hoạch và Chiến lược; 2. Các hoạt động, nhiệm vụ đề ra phải phù hợp với tình hình thực tiễn và hoạt động lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh, có sự liên kết, hỗ trợ lẫn nhau, cùng hướng tới mục tiêu của Chiến lược; 3. Các Sở, ban, ngành được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện Kế hoạch phải phát huy tối đa năng lực và các điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ theo thời gian, tiến độ quy định. B. NỘI DUNG I. Giai đoạn 2013-2015 1. Thiết lập, tăng cường và hoàn thiện mối quan hệ phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp 1.1 Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp về việc cung cấp, tiếp nhận, cập nhật, xử lý thông tin lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (ban hành kèm theo Quyết định số 32/2011/QĐ-UBND ngày 26/10/2011 của UBND tỉnh). a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm soát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2013-2015. 1.2. Tổ chức các cuộc họp liên ngành giữa cơ quan Tòa án, Kiểm sát, Công an, Thi hành án dân sự và Tư pháp nhằm tăng cường công tác phối hợp tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin, phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp và cấp Phiếu lý lịch tư pháp. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. 2. Xây dựng, quản lý, sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp 2.1. Tăng cường hoạt động xây dựng, lưu trữ, bảo vệ, sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp bằng văn bản giấy. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2013-2015. 2.2. Tăng cường hoạt động xây dựng, lưu trữ, bảo vệ, sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp điện tử; đảm bảo việc thực hiện cung cấp thông tin lý lịch tư pháp dưới dạng điện tử giữa Sở Tư pháp với Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2013-2015. 2.3. Nghiên cứu, khảo sát, đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật tạo tiền đề thiết lập cơ chế cung cấp thông tin lý lịch tư pháp dưới dạng điện tử giữa Sở Tư pháp và các cơ quan Tòa án, Kiểm sát, Công an, Thi hành án dân sự qua hệ thống mạng. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2013-2015. 3. Kiện toàn cơ cấu tổ chức, đội ngũ cán bộ làm công tác lý lịch tư pháp a) Nội dung: Thực hiện các giải pháp nhằm kiện toàn tổ chức, đội ngũ cán bộ làm công tác lý lịch tư pháp tại Sở Tư pháp bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế. b) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ. c) Thời gian thực hiện: Năm 2014 và 2015. 4. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức làm công tác lý lịch tư pháp và công thức làm công tác tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp tại các cơ quan có liên quan a) Nội dung: Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ lý lịch tư pháp, bảo đảm đến năm 2015, trên 80% công chức làm công tác lý lịch tư pháp thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ lý lịch tư pháp. b) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. c) Thời gian thực hiện: Từ năm 2013-2015. 5. Đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật để tăng cường hiệu lực, hiệu quả xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp và quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp 5.1. Xem xét bổ sung các điều kiện cho Sở Tư pháp để xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp bằng văn bản giấy và dữ liệu điện tử. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2013-2015. 5.2. Nghiên cứu, khảo sát, thống kê, xem xét đầu tư các điều kiện phù hợp cho các cơ quan: Tòa án, Kiểm sát, Công an, Thi hành án dân sự để cung cấp thông tin lý lịch tư pháp cho cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp qua hệ thống mạng. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh. - Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Tư pháp. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2013-2015. 6. Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công tác lý lịch tư pháp a) Nội dung: - Biên soạn tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lý lịch tư pháp; - Tổ chức triển khai các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lý lịch tư pháp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân. b) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh, Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tĩnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. c) Thời gian thực hiện: Từ năm 2013-2015. 7. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật Lý lịch tư pháp và các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật, đặc biệt là phối hợp liên ngành kiểm tra hoạt động cung cấp, tiếp nhận, xác minh thông tin lý lịch tư pháp, phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp và cấp Phiếu lý lịch tư pháp. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2013-2015. II. Giai đoạn 2016-2020 1. Xây dựng, hoàn thiện thể chế về lý lịch tư pháp và các văn bản pháp luật có liên quan 1.1. Tổng kết 05 năm thi hành Luật Lý lịch tư pháp; đề xuất, kiến nghị những giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế về lý lịch tư pháp. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tài chính và các cơ quan, tổ chức có liên quan. b) Thời gian thực hiện: Năm 2016. 1.2 Xây dựng, ban hành các Đề án xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ làm công tác lý lịch tư pháp a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tài chính và các cơ quan, tổ chức có liên quan. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2017-2020. 1.3. Xây dựng Đề án trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp giữa Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan dưới dạng dữ liệu điện tử. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2016-2018. 1.4. Xây dựng Đề án kết nối, trao đổi thông tin giữa cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp với cơ sở dữ liệu hộ tịch, hộ khẩu, chứng minh dân dân dưới dạng dữ liệu điện tử. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2016-2020. 2. Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả giữa các cơ quan: Tòa án, Kiểm sát, Công an, Thi hành án dân sự, các cơ quan, tổ chức khác với Sở Tư pháp trong tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin, phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp và cấp Phiếu lý lịch tư pháp a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 - 2020. 3. Xây dựng, quản lý, sử dụng khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp 3.1. Triển khai thực hiện cung cấp thông tin lý lịch tư pháp dưới dạng điện tử giữa Sở Tư pháp với các cơ quan Tòa án, Kiểm sát, Công an, Thi hành án dân sự qua hệ thống mạng trên cơ sở điều kiện về trang thiết bị, phương tiện làm việc và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2018 - 2020. 3.2. Thực hiện các Đề án của các Bộ, ngành Trung ương về việc kết nối, trao đổi thông tin giữa cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp với các cơ sở dữ liệu về hộ tịch, dân cư, hộ khẩu, chứng minh nhân dân. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Công an tỉnh. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2018 - 2020. 3.3. Thực hiện lộ trình việc chuyển đổi mô hình quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp từ 02 cấp sang 01 cấp thống nhất tại Bộ Tư pháp. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2018 - 2020. 4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác lý lịch tư pháp a) Nội dung: - Tiếp tục tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp tại các cơ quan có liên quan; - Thực hiện việc cử công chức đi đào tạo nghiệp vụ lý lịch tư pháp do các Bộ, ngành Trung ương tổ chức. b) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. 5. Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của lý lịch tư pháp a) Nội dung: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lý lịch tư pháp. b) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tĩnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. c) Thời gian thực hiện: Từ năm 2016-2020. 6. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về lý lịch tư pháp a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2016-2020. III. Định hướng đến năm 2030 1. Tiếp tục tăng cường và hoàn thiện mối quan hệ phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp, đặc biệt là trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp qua môi trường mạng, bảo đảm trên 50% văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp và các cơ quan có liên quan được thực hiện dưới dạng điện tử. a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. c) Thời gian thực hiện: Từ năm 2021-2030. 2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác lý lịch tư pháp a) Nội dung: Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng tiếp nhận, xử lý, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp cho công chức làm công tác lý lịch tư pháp gắn với chức danh cụ thể. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cung cấp, xác minh thông tin lý lịch tư pháp cho cán bộ tư pháp - hộ tịch cấp xã. b) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Sở Nội vụ và các cơ quan, tổ chức có liên quan. c) Thời gian thực hiện: Từ năm 2021-2030. 3. Đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật để tăng cường hiệu lực, hiệu quả xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp và quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp a) Nội dung: - Tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý lý lịch tư pháp, bảo đảm xây dựng, tổ chức cơ sở dữ liệu quốc gia lý lịch tư pháp và hệ thống cơ quan quản lý lý lịch tư pháp theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, đáp ứng tốt nhất yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức. - Tiếp tục xem xét đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật cho các cơ quan có liên quan, bảo đảm việc trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp được thực hiện dưới dạng điện tử. b) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông. c) Thời gian thực hiện: Từ năm 2021-2030. 4. Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật về lý lịch tư pháp dưới nhiều hình thức a) Cơ quan thực hiện: - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp. - Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tĩnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan. c) Thời gian thực hiện: Từ năm 2021-2030. 5. Tiếp tục tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về lý lịch tư pháp