Nội dung

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA NGHÞ QUYÕT CñA HéI §åNG THÈM PH¸N TOµ ¸N NH¢N D¢N TèI CAO sè 03/2003/NQ-H§TP ngµy 18 th¸ng 4 n¨m 2003 H íng dÉn thi hµnh mét sè quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh Thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n hµnh chÝnh HéI §åNG THÈM PH¸N TOµ ¸N NH¢N D¢N TèI CAO C¨n cø vµo LuËt tæ chøc Toµ ¸n nh©n d©n; §Ó thi hµnh ®óng vµ thèng nhÊt c¸c quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh Thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n hµnh chÝnh ®· ®îc söa ®æi, bæ sung theo Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh Thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n hµnh chÝnh (sau ®©y gäi t¾t lµ Ph¸p lÖnh); QUYÕT NGHÞ: 1. VÒ quy ®Þnh "Ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu” "Ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu” quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 Ph¸p lÖnh lµ c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc, ngêi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc hoÆc ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc ®· ra mét trong nh÷ng quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, quyÕt ®Þnh kû luËt buéc th«i viÖc hoÆc cã mét trong nh÷ng hµnh vi hµnh chÝnh quy ®Þnh t¹i §iÒu 11 Ph¸p lÖnh. 2. VÒ quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 Ph¸p lÖnh Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 Ph¸p lÖnh th× khi thuéc mét trong c¸c trêng hîp sau ®©y, tuú tõng trêng hîp cô thÓ mµ Toµ ¸n c¨n cø vµo quy ®Þnh t¬ng øng t¹i c¸c ®iÓm 3, 5 vµ 6 §iÒu 31 Ph¸p lÖnh ®Ó tr¶ l¹i ®¬n kiÖn: a. Ngêi khëi kiÖn cha khiÕu n¹i víi ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu; b. Ngêi khëi kiÖn ®· khiÕu n¹i víi ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu, nhng cha hÕt thêi h¹n gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu vµ còng cha cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu; c. Cha cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu ®èi víi khiÕu n¹i quyÕt ®Þnh kû luËt buéc th«i viÖc; d. §· khiÕu n¹i ®Õn ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo vµ ®· cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña ngêi ®ã. 3. QuyÕt ®Þnh hµnh chÝnh lµ ®èi tîng khiÕu kiÖn ®Ó yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh QuyÕt ®Þnh hµnh chÝnh lµ ®èi tîng khiÕu kiÖn ®Ó yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh ph¶i lµ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh lÇn ®Çu. Ngoµi nh÷ng quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh ®îc c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc hoÆc ngêi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc ban hµnh lÇn ®Çu trong khi gi¶i quyÕt, xö lý nh÷ng viÖc cô thÓ thuéc thÈm quyÒn cña m×nh, th× nh÷ng quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh sau ®©y còng ®îc coi lµ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh lÇn ®Çu: a. Sau khi ban hµnh quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh nhng cha cã khiÕu n¹i, c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc hoÆc ngêi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc ®· ban hµnh quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh ®ã ban hµnh mét quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh kh¸c thay thÕ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh tríc, th× quyÕt ®Þnh míi ®îc ban hµnh nµy lµ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh lÇn ®Çu; 2 /9 b. Sau khi ban hµnh quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh nhng cha cã khiÕu n¹i, c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc hoÆc ngêi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc ®· ban hµnh quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh ®ã ban hµnh mét quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh kh¸c söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÓm cña quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh tríc, th× phÇn cña quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh tríc kh«ng bÞ söa ®æi, huû bá vµ quyÕt ®Þnh söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÓm cña quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh tríc ®Òu lµ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh lÇn ®Çu; CÇn lu ý lµ ®èi víi hai trêng hîp a vµ b trªn ®©y nÕu c¸c quyÕt ®Þnh sau ®îc ban hµnh sau khi c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc hoÆc ngêi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc ®· nhËn ®îc ®¬n khiÕu n¹i vµ c¸c quyÕt ®Þnh ®ã lµ kÕt qu¶ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, th× c¸c quyÕt ®Þnh sau lµ quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu mµ kh«ng ph¶i lµ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh lÇn ®Çu; c. Sau khi ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo hoÆc Toµ ¸n nh©n d©n cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh ra quyÕt ®Þnh huû mét phÇn hoÆc toµn bé quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh bÞ khiÕu n¹i hoÆc bÞ khëi kiÖn; giao cho c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc hoÆc ngêi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc gi¶i quyÕt l¹i vô viÖc ®èi víi phÇn hoÆc toµn bé quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh ®· bÞ huû vµ kÕt qu¶ gi¶i quyÕt l¹i lµ c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc hoÆc ngêi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc ®· ra quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh míi, th× quyÕt ®Þnh míi nµy lµ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh lÇn ®Çu; d. Ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo ngoµi viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®èi víi quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh bÞ khiÕu n¹i, cßn quyÕt ®Þnh vÒ mét hoÆc mét sè vÊn ®Ò hoµn toµn míi cha cã trong quyÕt ®Þnh bÞ khiÕu n¹i, th× phÇn quyÕt ®Þnh vÒ mét hoÆc mét sè vÊn ®Ò hoµn toµn míi nµy lµ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh lÇn ®Çu. VÝ dô: Khi xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· ra quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh 400.000 ®ång. Ngêi bÞ xö ph¹t khiÕu n¹i lÇn ®Çu vµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· gi÷ nguyªn quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ®ã. Ngêi bÞ xö ph¹t khiÕu n¹i ®Õn ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo lµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn. KÕt qu¶ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo lµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn ngoµi viÖc quyÕt ®Þnh gi÷ nguyªn quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x·, cßn quyÕt ®Þnh tÞch thu ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh. Trong trêng hîp nµy quyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn tÞch thu ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh lµ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh lÇn ®Çu. ®. Ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo ra quyÕt ®Þnh huû quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh do c¬ quan hoÆc ngêi ra quyÕt ®Þnh ®ã kh«ng cã thÈm quyÒn. Ngêi cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh míi gi¶i quyÕt vô viÖc ®ã, th× quyÕt ®Þnh míi nµy lµ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh lÇn ®Çu. VÝ dô: Khi xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· ra quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh 10 triÖu ®ång vµ tÞch thu ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh cã gi¸ trÞ 5 triÖu ®ång. Ngêi bÞ xö ph¹t khiÕu n¹i lÇn ®Çu vµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· gi÷ nguyªn quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ®ã. Ngêi bÞ xö ph¹t khiÕu n¹i ®Õn ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo lµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn. KÕt qu¶ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo lµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn quyÕt ®Þnh huû bá quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· v× vi ph¹m thÈm quyÒn xö lý vi 3 /9 ph¹m hµnh chÝnh quy ®Þnh t¹i §iÒu 28 Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. C¨n cø vµo §iÒu 29 Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn ra quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh míi (cã thÓ vÒ néi dung c¬ b¶n gièng nh néi dung quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x·). Trong trêng hîp nµy quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn lµ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh lÇn ®Çu. 4. Hµnh vi hµnh chÝnh lµ ®èi tîng khiÕu kiÖn ®Ó yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh Theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2 §iÒu 4 vµ §iÒu 11 Ph¸p lÖnh th× hµnh vi hµnh chÝnh lµ ®èi tîng khiÕu kiÖn ®Ó yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh bao gåm c¸c hµnh vi cña c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc hoÆc cña ngêi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc khi thùc hiÖn nhiÖm vô, c«ng vô trong c¸c viÖc hoÆc c¸c lÜnh vùc ®îc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 2, 3, 5, 6, 7, 8 vµ 9 §iÒu 11 Ph¸p lÖnh vµ trong c¸c viÖc hoÆc c¸c lÜnh vùc kh¸c mµ ph¸p luËt cã quy ®Þnh 5. ViÖc x¸c ®Þnh ngêi bÞ kiÖn trong vô ¸n hµnh chÝnh Theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 6 §iÒu 4 Ph¸p lÖnh th× ngêi bÞ kiÖn lµ c¸ nh©n, c¬ quan nhµ níc, tæ chøc cã quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh, quyÕt ®Þnh kû luËt buéc th«i viÖc bÞ khiÕu kiÖn; do ®ã, ®Ó x¸c ®Þnh ®óng ngêi bÞ kiÖn khi nµo lµ c¸ nh©n, khi nµo lµ c¬ quan nhµ níc, tæ chøc th× ph¶i c¨n cø vµo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thÈm quyÒn gi¶i quyÕt vô viÖc ®ã. VÝ dô: Cã hai quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh bÞ khiÕu kiÖn yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh vµ ®Òu do Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn ký (mét quyÕt ®Þnh vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vµ mét quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt cña hé gia ®×nh). C¨n cø vµo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thÈm quyÒn gi¶i quyÕt c¸c vô viÖc nµy th× ngêi bÞ kiÖn trong vô ¸n hµnh chÝnh vÒ khiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh lµ c¸ nh©n Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn (§iÒu 29 Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh), cßn ngêi bÞ kiÖn trong vô ¸n hµnh chÝnh vÒ khiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt cña hé gia ®×nh lµ Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn (§iÒu 24 vµ §iÒu 26 LuËt §Êt ®ai). CÇn chó ý lµ ngêi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc quy ®Þnh t¹i §iÒu 4 Ph¸p lÖnh lµ ngêi cã chøc vô, chøc danh cô thÓ vµ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× ngêi cã chøc vô, chøc danh ®ã míi cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh hoÆc cã hµnh vi hµnh chÝnh. MÆc dï mét quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh hoÆc mét hµnh vi hµnh chÝnh do mét ngêi cô thÓ («ng NguyÔn V¨n A, bµ TrÇn ThÞ X...) ký hoÆc thùc hiÖn nhng viÖc ngêi ®ã ký quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh hoÆc thùc hiÖn hµnh vi hµnh chÝnh ®ã ph¶i díi danh nghÜa mét chøc vô, chøc danh cã thÈm quyÒn (vÝ dô: Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n huyÖn..., Trëng C«ng an phêng...); do ®ã, chØ cã thÓ gäi quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh ®ã, hµnh vi hµnh chÝnh ®ã cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n huyÖn..., cña Trëng C«ng an phêng...; mµ kh«ng thÓ gäi quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh ®ã, hµnh vi hµnh chÝnh ®ã cña mét ngêi cô thÓ («ng NguyÔn V¨n A, bµ TrÇn ThÞ X...). V× vËy, trong trêng hîp ngêi ra quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh hoÆc cã hµnh vi hµnh chÝnh ®· chuyÓn c«ng t¸c ®i n¬i kh¸c hoÆc vÒ hu... mµ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh hoÆc hµnh vi hµnh chÝnh ®ã bÞ khiÕu kiÖn, th× ngêi ®îc bÇu, ®îc cö, ®îc bæ nhiÖm... thay chøc vô, chøc danh cña ngêi ®ã ph¶i kÕ thõa quyÒn vµ nghÜa vô, cã nghÜa hä chÝnh lµ ngêi bÞ kiÖn. 6. ViÖc gi¶i quyÕt yªu cÇu ®ßi båi thêng thiÖt h¹i trong vô ¸n hµnh chÝnh 4 /9 Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 (®o¹n 1) Ph¸p lÖnh th× ngêi khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh cã thÓ ®ång thêi yªu cÇu ®ßi båi thêng thiÖt h¹i. ThiÖt h¹i trong trêng hîp nµy lµ thiÖt h¹i thùc tÕ do cã quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, quyÕt ®Þnh kû luËt buéc th«i viÖc hoÆc hµnh vi hµnh chÝnh g©y ra. NÕu ngêi khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh cã yªu cÇu ®ßi båi thêng thiÖt h¹i th× cã nghÜa vô cung cÊp chøng cø. Trong trêng hîp cÇn thiÕt Toµ ¸n cã thÓ thu thËp thªm chøng cø ®Ó b¶o ®¶m cho viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n ®îc chÝnh x¸c. Trong trêng hîp ngêi khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh cã yªu cÇu ®ßi båi thêng thiÖt h¹i cha cã thÓ cung cÊp chøng cø ®îc, th× t¸ch phÇn gi¶i quyÕt yªu cÇu ®ßi båi thêng thiÖt h¹i ®Ó gi¶i quyÕt sau trong mét vô ¸n d©n sù kh¸c theo thñ tôc chung khi ®¬ng sù cã yªu cÇu. VÝ dô: Mét ngêi khiÕu kiÖn yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt huû bá quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh tÞch thu ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh, ®ång thêi yªu cÇu ®ßi båi thêng thiÖt h¹i do mét sè bé phËn cña ph¬ng tiÖn ®ã bÞ mÊt, bÞ h háng hoÆc thu nhËp thùc tÕ bÞ mÊt do ph¬ng tiÖn ®ang bÞ gi÷. NÕu Toµ ¸n xÐt thÊy quyÕt ®Þnh tÞch thu ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh lµ tr¸i ph¸p luËt vµ xÐt thÊy yªu cÇu ®ßi båi thêng thiÖt h¹i cña ngêi khiÕu kiÖn lµ cã c¨n cø (do ngêi khiÕu kiÖn cung cÊp ®Êy ®ñ chøng cø, cã ngêi lµm chøng....), th× Toµ ¸n quyÕt ®Þnh huû quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh ®ã, ®ång thêi quyÕt ®Þnh vÒ viÖc båi thêng thiÖt h¹i; nÕu ngêi khiÕu kiÖn cha chøng minh ®îc ph¬ng tiÖn ®ã bÞ mÊt, bÞ h háng nh÷ng bé phËn nµo, thu nhËp thùc tÕ bÞ mÊt lµ nh÷ng kho¶n nµo, th× Toµ ¸n chØ quyÕt ®Þnh huû quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh ®ã vµ dµnh phÇn gi¶i quyÕt yªu cÇu ®ßi båi thêng thiÖt h¹i ®Ó gi¶i quyÕt trong mét vô ¸n d©n sù kh¸c theo thñ tôc chung khi ®¬ng sù cã yªu cÇu. 7. ViÖc gi¶i quyÕt trong trêng hîp ngêi bÞ kiÖn söa ®æi hoÆc huû bá quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, quyÕt ®Þnh kû luËt buéc th«i viÖc bÞ khiÕu kiÖn. Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 (®o¹n 4) vµ §iÒu 20 Ph¸p lÖnh th× trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh ngêi bÞ kiÖn cã quyÒn söa ®æi hoÆc huû bá quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, quyÕt ®Þnh kû luËt buéc th«i viÖc bÞ khiÕu kiÖn; do ®ã, trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh mµ ngêi bÞ kiÖn cã quyÕt ®Þnh söa ®æi hoÆc huû bá quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, quyÕt ®Þnh kû luËt buéc th«i viÖc bÞ khiÕu kiÖn th× Toµ ¸n cÇn th«ng b¸o cho ng êi khëi kiÖn biÕt vµ cÇn ph©n biÖt: a. NÕu ngêi khëi kiÖn ®ång ý víi quyÕt ®Þnh söa ®æi hoÆc huû bá ®ã vµ rót ®¬n kiÖn, th× Toµ ¸n c¨n cø vµo ®iÓm b kho¶n 1 §iÒu 41 Ph¸p lÖnh ra quyÕt ®Þnh ®×nh chØ viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n; b. NÕu ngêi khëi kiÖn kh«ng ®ång ý víi quyÕt ®Þnh söa ®æi hoÆc huû bá ®ã vµ kh«ng rót ®¬n kiÖn, th× Toµ ¸n tiÕp tôc gi¶i quyÕt vô ¸n theo thñ tôc chung. Trong trêng hîp nµy Toµ ¸n ph¶i xem xÐt tÝnh hîp ph¸p cña quyÕt ®Þnh bÞ khiÕu kiÖn vµ quyÕt ®Þnh söa ®æi hoÆc huû bá quyÕt ®Þnh bÞ khiÕu kiÖn ®Ó tuú vµo tõng trêng hîp cô thÓ mµ cã quyÕt ®Þnh ®óng ph¸p luËt. 8. VÒ kh¸i niÖm "c«ng tr×nh, vËt kiÕn tróc kiªn cè kh¸c" quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2 §iÒu 11 Ph¸p lÖnh a. "C«ng tr×nh" ph¶i lµ vËt ch¾c ch¾n, bÒn v÷ng mµ viÖc x©y dùng nã c«ng phu, ph¶i cã khoa häc, kü thuËt hoÆc nghÖ thuËt. VÝ dô: mét bøc t îng ®µi; mét hÖ thèng phôc vô nu«i trång thuû s¶n... b. "VËt kiÕn tróc kiªn cè kh¸c" lµ ngoµi nhµ ë, c«ng tr×nh th× vËt kiÕn tróc kiªn cè kh¸c ph¶i 1µ vËt ®îc x©y dùng ch¾c ch¾n vµ bÒn v÷ng cã gi¸ trÞ sö dông l©u dµi. 5 /9 VÝ dô: giÕng níc, nhµ ®Ó «t«, nhµ thê, têng x©y lµm hµng rµo g¾n víi nhµ ë, nhµ xëng, kho tµng... c. Kh«ng ph©n biÖt gi¸ trÞ nhµ ë, c«ng tr×nh, vËt kiÕn tróc kiªn cè kh¸c tõ bao nhiªu trë lªn, nÕu cã khiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh trong viÖc ¸p dông biÖn ph¸p buéc th¸o dì Toµ ¸n míi thô lý gi¶i quyÕt, mµ chØ cÇn x¸c ®Þnh ®óng ®ã lµ nhµ ë, c«ng tr×nh, vËt kiÕn tróc kiªn cè kh¸c th× Toµ ¸n ph¶i thô lý gi¶i quyÕt theo thñ tôc chung. 9. VÒ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý ®Êt ®ai QuyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý ®Êt ®ai quy ®Þnh t¹i ®iÓm 5 §iÒu 11 Ph¸p lÖnh bao gåm c¸c quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 vµ 2 §iÒu 4 Ph¸p lÖnh trong viÖc thùc hiÖn néi dung qu¶n lý ®Êt ®ai quy ®Þnh t¹i §iÒu 13 vµ c¸c ®iÒu luËt t¬ng øng kh¸c cña LuËt §Êt ®ai. QuyÕt ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n gi¶i quyÕt tranh chÊp ®Êt ®ai lµ quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý ®Êt ®ai vµ ®¬ng sù cã quyÒn khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh theo thñ tôc chung. 10. VÒ quy ®Þnh t¹i ®iÓm 7 §iÒu 11 Ph¸p lÖnh Khi thi hµnh quy ®Þnh t¹i ®iÓm 7 §iÒu 11 Ph¸p lÖnh cÇn chó ý lµ Toµ ¸n chØ cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh ®èi víi khiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh trong viÖc trng dông, trng mua, tÞch thu tµi s¶n ®îc ban hµnh hoÆc thùc hiÖn sau ngµy 02/10/1991 (ngµy Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng nay lµ Thñ tíng ChÝnh phñ ban hµnh QuyÕt ®Þnh sè 297/CT). 11. VÒ quy ®Þnh t¹i ®iÓm 10 §iÒu 11 Ph¸p lÖnh Quy ®Þnh t¹i ®iÓm 10 §iÒu 11 Ph¸p lÖnh cÇn ®îc hiÓu lµ ngoµi c¸c vô ¸n hµnh chÝnh quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm tõ ®iÓm 1 ®Õn ®iÓm 9 §iÒu 11 Ph¸p lÖnh, nÕu trong mét v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt nµo ®ã cã quy ®Þnh viÖc khiÕu kiÖn ®Ó yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n hµnh chÝnh ®èi víi lo¹i quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh nµo ®ã, th× khiÕu kiÖn ®èi víi quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh ®ã lµ vô ¸n hµnh chÝnh quy ®Þnh t¹i ®iÓm 10 §iÒu 11 Ph¸p lÖnh vµ thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña Toµ ¸n theo thñ tôc chung. V× vËy, khi cã khiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh mµ kh«ng thuéc mét trong c¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm tõ ®iÓm 1 ®Õn ®iÓm 9 §iÒu 11 Ph¸p lÖnh, th× Toµ ¸n cÇn kiÓm tra xem ®· cã v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt nµo vÒ lÜnh vùc ®ã quy ®Þnh quyÒn khiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh ®ã theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n hµnh chÝnh hay kh«ng. NÕu cã v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt quy ®Þnh th× Toµ ¸n c¨n cø vµo ®iÓm 10 §iÒu 11 Ph¸p lÖnh vµ quy ®Þnh t¬ng øng cña v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt ®ã ®Ó thô lý gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh theo thñ tôc chung; nÕu cha cã v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt nµo quy ®Þnh th× Toµ ¸n c¨n cø vµo ®iÓm 1 §iÒu 31 Ph¸p lÖnh tr¶ l¹i ®¬n kiÖn cho ngêi khëi kiÖn. Theo quy ®Þnh cña mét sè v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt hiÖn hµnh ®· tæng hîp ®îc th× c¸c khiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh sau ®©y thuéc trêng hîp quy ®Þnh t¹i ®iÓm 10 §iÒu 11 Ph¸p lÖnh vµ lµ vô ¸n hµnh chÝnh thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña Toµ ¸n theo thñ tôc chung: 6 /9 a. KhiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh liªn quan ®Õn viÖc x¸c lËp quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp (trong viÖc cÊp v¨n b»ng b¶o hé, trong viÖc ®¨ng ký quèc tÕ nh·n hiÖu hµng ho¸ theo Tho¶ íc Madrid, trong viÖc c«ng nhËn nh·n hiÖu hµng ho¸ næi tiÕng) hoÆc trong viÖc cÊp li x¨ng kh«ng tù nguyÖn (§iÒu 27 vµ kho¶n 5 §iÒu 51 NghÞ ®Þnh sè 63/CP ngµy 24/10/1996 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vÒ së h÷u c«ng nghiÖp vµ ®· ®îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ ®Þnh sè 06/2001/N§-CP ngµy 01/02/2001 cña ChÝnh phñ); b. KhiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh trong viÖc cÊp giÊy chøng nhËn b¶n quyÒn t¸c gi¶ (kho¶n 3, kho¶n 4 §iÒu 26 vµ §iÒu 33 NghÞ ®Þnh sè 76/CP ngµy 29/11/1996 cña ChÝnh phñ híng dÉn thi hµnh mét sè quy ®Þnh vÒ quyÒn t¸c gi¶ trong Bé luËt D©n sù); c. KhiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh trong viÖc phª duyÖt Hîp ®ång chuyÓn giao c«ng nghÖ (§iÒu 36 NghÞ ®Þnh sè 45/1998/ N§-CP ngµy 01/07/ 1998 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vÒ chuyÓn giao c«ng nghÖ); d. KhiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh ®èi víi viÖc tõ chèi c«ng chøng, chøng thùc kh«ng ®óng víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt (§iÒu 69 NghÞ ®Þnh sè 75/2000/N§-CP ngµy 08/12/2000 cña ChÝnh phñ vÒ c«ng chøng, chøng thùc); ®. KhiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ hµnh chÝnh cña c¬ quan h¶i quan, c«ng chøc h¶i quan theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt (kho¶n 3 §iÒu 54 NghÞ ®Þnh sè 101/2001/N§-CP ngµy 31/12/2001 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt H¶i quan vÒ thñ tôc h¶i quan, chÕ ®é kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan); e. KhiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh ®èi víi quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña Chñ nhiÖm hoÆc Chñ tÞch Héi ®ång khen thëng, kû luËt cña §oµn luËt s ®èi víi quyÕt ®Þnh cña Ban chñ nhiÖm hoÆc cña Héi ®ång khen thëng, kû luËt cña §oµn luËt s (kho¶n 2 §iÒu 41 Ph¸p lÖnh LuËt s); g. KhiÕu kiÖn quyÕt ®Þnh ¸p dông c¸c biÖn ph¸p ng¨n chÆn vµ b¶o ®¶m viÖc xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh (§iÒu 119 Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh). 12. ViÖc x¸c ®Þnh thÈm quyÒn cña Toµ ¸n vµ ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo §Ó thi hµnh ®óng quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 13 Ph¸p lÖnh vÒ thÈm quyÒn, tríc hÕt cÇn xem xÐt quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh ®ã liªn quan ®Õn mét ngêi hay nhiÒu ngêi (tõ hai ngêi trë lªn). Tuú tõng trêng hîp cô thÓ mµ viÖc x¸c ®Þnh thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña Toµ ¸n hay cña ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo ®îc thùc hiÖn nh sau: a. NÕu quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh ®ã chØ cã liªn quan ®Õn mét ngêi mµ ngêi ®ã võa khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i Toµ ¸n cã thÈm quyÒn, võa khiÕu n¹i ®Õn ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo vµ ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo cha cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, th× viÖc gi¶i quyÕt thuéc thÈm quyÒn cña Toµ ¸n. Toµ ¸n thô lý gi¶i quyÕt vô ¸n theo thñ tôc chung, ®ång thêi th«ng b¸o cho ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo biÕt vµ yªu cÇu chuyÓn toµn bé hå s¬ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cho Toµ ¸n (nÕu cã). NÕu ®Õn tríc thêi ®iÓm Toµ ¸n thô lý vô ¸n ®· cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo, th× Toµ ¸n c¨n cø vµo ®iÓm 6 §iÒu 31 Ph¸p lÖnh tr¶ l¹i ®¬n kiÖn cho ngêi khëi kiÖn. 7 /9 b. NÕu quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh ®ã cã liªn quan ®Õn nhiÒu ngêi mµ tÊt c¶ nh÷ng ngêi ®ã ®Òu khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i Toµ ¸n cã thÈm quyÒn, ngoµi ra cã ngêi hoÆc tÊt c¶ nh÷ng ngêi ®ã võa khiÕu n¹i ®Õn ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo vµ ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo cha cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, th× viÖc gi¶i quyÕt thuéc thÈm quyÒn cña Toµ ¸n vµ ®îc thùc hiÖn nh trêng hîp ®îc híng dÉn t¹i ®iÓm a môc 12 nµy. c. NÕu quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh ®ã cã liªn quan ®Õn nhiÒu ngêi mµ chØ cã mét hoÆc mét sè ngêi khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i Toµ ¸n cã thÈm quyÒn, th× Toµ ¸n cÇn ph©n biÖt nh sau: - Trong trêng hîp chØ cã mét hoÆc mét sè ngêi khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i Toµ ¸n cã thÈm quyÒn, nh÷ng ngêi kh¸c cßn l¹i kh«ng khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh vµ còng kh«ng khiÕu n¹i ®Õn ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo th× viÖc gi¶i quyÕt thuéc thÈm quyÒn cña Toµ ¸n. Toµ ¸n thô lý gi¶i quyÕt vô ¸n theo thñ tôc chung. - Trong trêng hîp chØ cã mét hoÆc mét sè ngêi khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i Toµ ¸n cã thÈm quyÒn, nh÷ng ngêi kh¸c cßn l¹i tuy kh«ng khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh, nhng l¹i khiÕu n¹i ®Õn ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo th× viÖc gi¶i quyÕt thuéc thÈm quyÒn cña ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo. NÕu Toµ ¸n cha thô lý vô ¸n th× Toµ ¸n c¨n cø vµo ®iÓm 6 §iÒu 31 Ph¸p lÖnh tr¶ l¹i ®¬n kiÖn cho ngêi khëi kiÖn; nÕu Toµ ¸n ®· thô lý vô ¸n th× Toµ ¸n c¨n cø vµo ®iÓm g kho¶n 1 §iÒu 41 Ph¸p lÖnh ra quyÕt ®Þnh ®×nh chØ viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh vµ chuyÓn hå s¬ vô ¸n cho ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tiÕp theo. 13. ViÖc gi¶i quyÕt trêng hîp Toµ ¸n ®· thô lý gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh sai (do ®©y lµ vô ¸n kh¸c hoÆc thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña Toµ ¸n kh¸c) Trong trêng hîp Toµ ¸n ®· thô lý gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh sai (do ®©y lµ vô ¸n kh¸c hoÆc thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña Toµ ¸n kh¸c) th× tuú trêng hîp mµ gi¶i quyÕt nh sau: a. NÕu trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh theo tr×nh tù s¬ thÈm mµ ph¸t hiÖn viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n nµy lµ thuéc thÈm quyÒn cña m×nh, nhng ®©y kh«ng ph¶i lµ vô ¸n hµnh chÝnh mµ lµ vô ¸n kh¸c (d©n sù, kinh tÕ, lao ®éng) th× Toµ ¸n gi¶i quyÕt l¹i vô ¸n theo thñ tôc chung do ph¸p luËt tè tông quy ®Þnh ®èi víi viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n ®ã, ®ång thêi th«ng b¸o cho c¸c ®¬ng sù vµ ViÖn kiÓm s¸t cïng cÊp biÕt; b. NÕu trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh theo tr×nh tù s¬ thÈm mµ ph¸t hiÖn viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n nµy lµ thuéc thÈm quyÒn cña Toµ ¸n kh¸c, th× Toµ ¸n ®· thô lý vô ¸n c¨n cø vµo kho¶n 2 §iÒu 13 Ph¸p lÖnh xo¸ sæ thô lý, chuyÓn hå s¬ vô ¸n cho Toµ ¸n cã thÈm quyÒn, ®æng thêi th«ng b¸o cho c¸c ®¬ng sù vµ ViÖn kiÓm s¸t cïng cÊp biÕt; c. NÕu khi xÐt xö phóc thÈm vô ¸n hµnh chÝnh mµ ph¸t hiÖn vô ¸n thuéc trêng hîp ®îc híng dÉn t¹i c¸c ®iÓm a vµ b môc 13 nµy, th× Toµ ¸n cÊp phóc thÈm c¨n cø vµo ®iÓm c §iÒu 64 Ph¸p lÖnh huû b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh s¬ thÈm do vi ph¹m nghiªm träng vÒ thñ tôc tè tông vµ giao hå s¬ vô ¸n cho Toµ ¸n cã thÈm quyÒn xÐt xö s¬ thÈm ®Ó gi¶i quyÕt s¬ thÈm l¹i vô ¸n theo thñ tôc chung do ph¸p luËt tè tông quy ®Þnh ®èi víi viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n ®ã; d. NÕu khi xÐt xö gi¸m ®èc thÈm hoÆc t¸i thÈm vô ¸n hµnh chÝnh mµ ph¸t hiÖn vô ¸n thuéc trêng hîp ®îc híng dÉn t¹i c¸c ®iÓm a vµ b môc 13 nµy, th× Toµ ¸n cÊp gi¸m ®èc thÈm hoÆc t¸i thÈm c¨n cø vµo ®iÓm 3 §iÒu 72 8 /9 Ph¸p lÖnh huû b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh ®· cã hiÖu lùc ph¸p luËt do vi ph¹m nghiªm träng vÒ thñ tôc tè tông vµ giao hå s¬ vô ¸n cho Toµ ¸n cã thÈm quyÒn xÐt xö s¬ thÈm ®Ó gi¶i quyÕt s¬ thÈm l¹i vô ¸n theo thñ tôc chung do ph¸p luËt tè tông quy ®Þnh ®èi víi viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n ®ã. 14. ViÖc x¸c ®Þnh thêi ®iÓm ®Ó tÝnh thêi h¹n khëi kiÖn Khi thi hµnh kho¶n 1 §iÒu 30 Ph¸p lÖnh cÇn chó ý lµ trong trêng hîp ngêi khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh do kh«ng ®ång ý víi quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®©u th× chØ cÇn ngêi khëi kiÖn lµm ®¬n yªu cÇu Toµ ¸n gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh trong thêi h¹n 30 ngµy (®èi víi vïng s©u, vïng xa, vïng ®i l¹i khã kh¨n th× trong thêi h¹n 45 ngµy), kÓ tõ ngµy nhËn ®îc quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu mµ kh«ng phô thuéc vµo quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i lÇn ®Çu ®îc ban hµnh vµo thêi ®iÓm nµo. 15. VÒ viÖc ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tham gia phiªn toµ Kho¶n 3 §iÒu 43 vµ §iÒu 63 Ph¸p lÖnh quy ®Þnh ViÖn kiÓm s¸t ph¶i tham gia phiªn toµ hoÆc ph¶i cã ý kiÕn b»ng v¨n b¶n ®èi víi mét sè lo¹i vô ¸n hµnh chÝnh cô thÓ, nay theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 3 §iÒu 21 LuËt tæ chøc ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n th× khi kiÓm s¸t viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n cã nhiÖm vô, quyÒn h¹n: "Tham gia c¸c phiªn toµ vµ ph¸t biÓu quan ®iÓm cña ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n vÒ viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n"; do ®ã, tõ nay trë ®i sau khi thô lý vô ¸n hµnh chÝnh, Toµ ¸n ph¶i th«ng b¸o cho ViÖn kiÓm s¸t cïng cÊp biÕt vµ yªu cÇu ViÖn kiÓm s¸t cïng cÊp cö KiÓm s¸t viªn tham gia phiªn toµ. NÕu v¾ng mÆt KiÓm s¸t viªn, th× Toµ ¸n ph¶i ho·n phiªn toµ. 16. VÒ c¸c quyÕt ®Þnh cña Toµ ¸n trong b¶n ¸n hµnh chÝnh s¬ thÈm Kho¶n 2 §iÒu 49 Ph¸p lÖnh quy ®Þnh c¸c néi ®ung chÝnh cña b¶n ¸n. Tuy nhiªn ®iÓm e kho¶n 2 nµy chØ quy ®Þnh lµ "c¸c quyÕt ®Þnh cña Toµ ¸n" mµ kh«ng quy ®Þnh cô thÓ lµ nh÷ng quyÕt ®Þnh nµo. Khi xÐt xö vô ¸n hµnh chÝnh tuú vµo tõng trêng hîp cô thÓ mµ Toµ ¸n cã thÓ cã mét hoÆc mét sè quyÕt ®Þnh sau ®©y: luËt; a. B¸c yªu cÇu cña ngêi khëi kiÖn, nÕu yªu cÇu ®ã kh«ng cã c¨n cø ph¸p b. ChÊp nhËn mét phÇn hoÆc toµn bé yªu cÇu cña ngêi khëi kiÖn tuyªn huû mét phÇn hoÆc toµn bé quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh tr¸i ph¸p luËt; buéc c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc hoÆc ngêi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm c«ng vô theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; c. ChÊp nhËn mét phÇn hoÆc toµn bé yªu cÇu cña ngêi khëi kiÖn tuyªn bè mét sè hoÆc toµn bé c¸c hµnh vi hµnh chÝnh tr¸i ph¸p luËt; buéc c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc hoÆc ngêi cã thÈm quyÒn trong c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc chÊm døt hµnh vi hµnh chÝnh tr¸i ph¸p luËt; d. Buéc c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc båi thêng thiÖt h¹i, kh«i phôc quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c¸ nh©n, c¬ quan, tæ chøc bÞ x©m ph¹m do quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh tr¸i ph¸p luËt g©y ra; ®. ChÊp nhËn yªu cÇu cña ngêi khëi kiÖn tuyªn huû quyÕt ®Þnh kû luËt buéc th«i viÖc tr¸i ph¸p luËt; buéc ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm c«ng vô theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; buéc båi thêng thiÖt h¹i, kh«i phôc quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c¸ nh©n do quyÕt ®Þnh kû luËt buéc th«i viÖc tr¸i ph¸p luËt g©y ra. 17. ViÖc ®×nh chØ gi¶i quyÕt vô ¸n hµnh chÝnh ë giai ®o¹n phóc thÈm 9 /9 Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 62 Ph¸p lÖnh th× tríc khi xÐt xö phóc thÈm, Toµ ¸n cã quyÒn ®×nh chØ viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy. §ång thêi theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm ® kho¶n 2 §iÒu 64 Ph¸p lÖnh th× Toµ ¸n cÊp phóc thÈm cã quyÒn: "Huû b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh s¬ thÈm vµ ®×nh chØ viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n khi cã mét trong c¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i §iÒu 41 cña Ph¸p lÖnh nµy"; do ®ã, ®Ó b¶o ®¶m thèng nhÊt th× tríc khi më phiªn toµ phóc thÈm nÕu cã mét trong c¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i §iÒu 41 Ph¸p lÖnh, th× Toµ ¸n cÊp phóc thÈm còng ph¶i thµnh lËp Héi ®ång xÐt xö, nÕu kÕt qu¶ xÐt xö cho thÊy ®óng cã mét trong c¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i §iÒu 41 Ph¸p lÖnh th× Toµ ¸n cÊp phóc thÈm huû b¶n ¸n hoÆc quyÕt ®Þnh s¬ thÈm vµ ®×nh chØ viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n. CÇn chó ý lµ nÕu huû b¶n ¸n s¬ thÈm vµ ®×nh chØ viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n, th× Toµ ¸n cÊp phóc thÈm ra b¶n ¸n phóc thÈm; nÕu huû quyÕt ®Þnh s¬ thÈm vµ ®×nh chØ viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n, th× Toµ ¸n cÊp phóc thÈm ra quyÕt ®Þnh phóc thÈm. 18. VÒ hiÖu lùc thi hµnh cña NghÞ quyÕt a. NghÞ quyÕt nµy ®îc Héi ®ång ThÈm ph¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao th«ng qua ngµy 18 th¸ng 4 n¨m 2003 vµ cã hiÖu lùc thi hµnh sau mêi l¨m ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. Nh÷ng híng dÉn cña Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao ®îc ban hµnh tríc ngµy NghÞ quyÕt nµy cã hiÖu lùc vÒ c¸c vÊn ®Ò ®îc híng dÉn trong NghÞ quyÕt nµy ®Òu b·i bá. b. §èi víi nh÷ng vô ¸n hµnh chÝnh mµ Toµ ¸n ®· thô lý nhng cha xÐt xö s¬ thÈm, xÐt xö phóc thÈm hoÆc xÐt xö gi¸m ®èc thÈm, t¸i thÈm th× ¸p dông híng dÉn t¹i NghÞ quyÕt nµy ®Ó gi¶i quyÕt. c. §èi víi c¸c b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh cña Toµ ¸n ®· cã hiÖu lùc ph¸p luËt tr íc ngµy NghÞ quyÕt nµy cã hiÖu lùc thi hµnh th× kh«ng ¸p dông híng dÉn t¹i NghÞ quyÕt nµy ®Ó kh¸ng nghÞ theo thñ tôc gi¸m ®èc thÈm hoÆc t¸i thÈm, trõ trêng hîp cã nh÷ng c¨n cø kh¸ng nghÞ kh¸c.