Nội dung

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ Sè 41/2002/N§-CP ngμy 11 th¸ng 4 n¨m 2002 VÒ chÝnh s¸ch ®èi víi lao ®éng d«i d− do s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖp nhμ n−íc ChÝnh phñ C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngμy 25 th¸ng 12 n¨m 2001; C¨n cø Bé LuËt Lao ®éng ngμy 23 th¸ng 6 n¨m 1994; Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr−ëng Bé Lao ®éng - Th−¬ng binh vμ X· héi, NghÞ ®Þnh: Ch−¬ng I ph¹m vi, §èi t−îng ¸p dông §iÒu 1. Ph¹m vi ¸p dông NghÞ ®Þnh nμy lμ c¸c doanh nghiÖp nhμ n−íc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p c¬ cÊu l¹i ®−îc c¬ quan nhμ n−íc cã thÈm quyÒn phª duyÖt, bao gåm: 1. Doanh nghiÖp gi÷ 100% vèn Nhμ n−íc. 2. Doanh nghiÖp nhμ n−íc chuyÓn thμnh C«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n mét thμnh viªn. 3. Doanh nghiÖp nhμ n−íc chuyÓn thμnh C«ng ty cæ phÇn; C«ng ty cæ phÇn ®−îc chuyÓn ®æi tõ doanh nghiÖp nhμ n−íc cã thêi gian ho¹t ®éng kh«ng qu¸ 12 th¸ng kÓ tõ ngμy ®−îc cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh theo LuËt Doanh nghiÖp. 4. Doanh nghiÖp nhμ n−íc thùc hiÖn s¸p nhËp, hîp nhÊt. 5. Doanh nghiÖp nhμ n−íc thùc hiÖn giao, b¸n, kho¸n kinh doanh, cho thuª. 6. Doanh nghiÖp nhμ n−íc bÞ gi¶i thÓ, ph¸ s¶n. §iÒu 2. §èi t−îng ¸p dông NghÞ ®Þnh nμy lμ ng−êi lao ®éng ®ang thùc hiÖn hîp ®ång lao ®éng kh«ng x¸c ®Þnh thêi h¹n hoÆc cã thêi h¹n tõ 01 ®Õn 03 n¨m, gåm: 1. Ng−êi lao ®éng d«i d− trong c¸c doanh nghiÖp quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1, 2, 3, 4 vμ 5 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh nμy ®· ®−îc tuyÓn dông tr−íc ngμy 21 th¸ng 4 n¨m 1998 (thêi ®iÓm thùc hiÖn ChØ thÞ sè 20/1998/CT-TTg cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ ®Èy m¹nh s¾p xÕp vμ ®æi míi doanh nghiÖp nhμ n−íc), gåm: 2 a) Ng−êi lao ®éng ®ang lμm viÖc, khi s¾p xÕp l¹i, doanh nghiÖp ®· t×m mäi biÖn ph¸p t¹o viÖc lμm, nh−ng vÉn kh«ng bè trÝ ®−îc viÖc lμm; b) Ng−êi lao ®éng cã tªn trong danh s¸ch th−êng xuyªn cña doanh nghiÖp nh−ng kh«ng cã viÖc lμm, t¹i thêi ®iÓm s¾p xÕp l¹i, doanh nghiÖp vÉn kh«ng bè trÝ ®−îc viÖc lμm. 2. Ng−êi lao ®éng trong doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ, ph¸ s¶n. Ch−¬ng II ChÝnh s¸ch ®èi víi lao ®éng d«i d− §iÒu 3. Ng−êi lao ®éng d«i d− ®ang thùc hiÖn hîp ®ång lao ®éng kh«ng x¸c ®Þnh thêi h¹n: 1. §ñ 55 tuæi ®Õn d−íi 60 tuæi ®èi víi nam, ®ñ 50 tuæi ®Õn d−íi 55 tuæi ®èi víi n÷, cã thêi gian ®ãng b¶o hiÓm x· héi ®ñ 20 n¨m trë lªn: a) §−îc nghØ h−u, nh−ng kh«ng trõ phÇn tr¨m l−¬ng h−u do nghØ h−u tr−íc tuæi. b) §−îc h−ëng thªm hai kho¶n trî cÊp sau: - Trî cÊp 03 th¸ng tiÒn l−¬ng cÊp bËc, chøc vô, phô cÊp l−¬ng ®ang h−ëng cho mçi n¨m (12 th¸ng) nghØ h−u tr−íc tuæi; - Trî cÊp 05 th¸ng tiÒn l−¬ng cÊp bËc, chøc vô, phô cÊp l−¬ng ®ang h−ëng cho 20 n¨m ®Çu c«ng t¸c cã ®ãng b¶o hiÓm x· héi. Tõ n¨m thø 21 trë ®i, cø mçi n¨m c«ng t¸c cã ®ãng b¶o hiÓm x· héi ®−îc trî cÊp thªm 1/2 th¸ng tiÒn l−¬ng cÊp bËc, chøc vô, phô cÊp l−¬ng ®ang h−ëng. 2. §ñ tuæi nghØ h−u theo quy ®Þnh cña Bé LuËt Lao ®éng nh−ng cßn thiÕu thêi gian ®ãng b¶o hiÓm x· héi tèi ®a 01 n¨m, th× ®−îc Nhμ n−íc ®ãng mét lÇn sè tiÒn b¶o hiÓm x· héi cho nh÷ng th¸ng cßn thiÕu víi møc 15% tiÒn l−¬ng th¸ng ®Ó gi¶i quyÕt chÕ ®é h−u trÝ hμng th¸ng. 3. C¸c ®èi t−îng cßn l¹i th× thùc hiÖn chÊm døt hîp ®ång lao ®éng vμ ®−îc h−ëng c¸c chÕ ®é nh− sau: a) Trî cÊp mÊt viÖc lμm ®−îc tÝnh theo sè n¨m thùc tÕ lμm viÖc trong khu vùc nhμ n−íc, cø mçi n¨m ®−îc trî cÊp 01 th¸ng tiÒn l−¬ng cÊp bËc, chøc vô, phô cÊp l−¬ng ®ang h−ëng nh−ng thÊp nhÊt còng b»ng hai th¸ng tiÒn l−¬ng, phô cÊp l−¬ng ®ang h−ëng; b) §−îc hç trî thªm hai kho¶n sau: - Trî cÊp 01 th¸ng tiÒn l−¬ng cÊp bËc, chøc vô, phô cÊp l−¬ng ®ang h−ëng cho mçi n¨m thùc tÕ lμm viÖc trong khu vùc nhμ n−íc; - Trî cÊp mét lÇn víi møc 5 triÖu ®ång. c) §−îc h−ëng 06 th¸ng tiÒn l−¬ng cÊp bËc, chøc vô, phô cÊp l−¬ng ®ang h−ëng ®Ó ®i t×m viÖc lμm. Tr−êng hîp ng−êi lao ®éng cã nguyÖn väng häc nghÒ th× ngoμi kho¶n tiÒn ®−îc h−ëng ®i t×m viÖc lμm nãi trªn cßn ®−îc ®μo t¹o tèi ®a 06 th¸ng t¹i c¸c c¬ së 3 d¹y nghÒ do Nhμ n−íc quy ®Þnh. Nhμ n−íc cÊp kinh phÝ cho c¸c c¬ së d¹y nghÒ nμy ®Ó ®μo t¹o lao ®éng d«i d−. d) Ng−êi lao ®éng cßn thiÕu tèi ®a 05 n¨m tuæi nghØ h−u theo quy ®Þnh cña Bé LuËt Lao ®éng vμ cã ®ñ 15 n¨m ®ãng b¶o hiÓm x· héi trë lªn mμ ch−a nhËn trî cÊp b¶o hiÓm x· héi mét lÇn, ngoμi viÖc ®−îc h−ëng c¸c chÕ ®é quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm a vμ b kho¶n nμy cßn ®−îc tù ®ãng tiÕp b¶o hiÓm x· héi víi møc 15% tiÒn l−¬ng th¸ng tr−íc khi nghØ viÖc cho c¬ quan b¶o hiÓm x· héi t¹i n¬i c− tró cho ®Õn khi ®ñ tuæi nghØ h−u ®Ó h−ëng chÕ ®é h−u trÝ vμ tö tuÊt. Tr−êng hîp ch−a ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó ®ãng tiÕp b¶o hiÓm x· héi nãi trªn th× ®−îc b¶o l−u thêi gian ®ãng b¶o hiÓm x· héi vμ cÊp sæ b¶o hiÓm x· héi hoÆc h−ëng trî cÊp mét lÇn theo quy ®Þnh hiÖn hμnh. §iÒu 4. Ng−êi lao ®éng d«i d− ®ang thùc hiÖn hîp ®ång lao ®éng cã thêi h¹n tõ 01 ®Õn 03 n¨m th× chÊm døt hîp ®ång lao ®éng vμ ®−îc h−ëng c¸c chÕ ®é sau: 1. Trî cÊp mÊt viÖc lμm ®−îc tÝnh theo sè n¨m thùc tÕ lμm viÖc trong khu vùc nhμ n−íc, cø mçi n¨m ®−îc trî cÊp 01 th¸ng tiÒn l−¬ng cÊp bËc, chøc vô, phô cÊp l−¬ng ®ang h−ëng. 2. Trî cÊp 70% tiÒn l−¬ng cÊp bËc, chøc vô, phô cÊp l−¬ng ®ang h−ëng cho nh÷ng th¸ng cßn l¹i ch−a thùc hiÖn hÕt hîp ®ång lao ®éng ®· giao kÕt, nh−ng tèi ®a còng kh«ng qu¸ 12 th¸ng. 3. Ng−êi lao ®éng cßn thiÕu tèi ®a 05 n¨m tuæi nghØ h−u theo quy ®Þnh cña Bé LuËt Lao ®éng vμ cã ®ñ 15 n¨m ®ãng b¶o hiÓm x· héi trë lªn mμ ch−a nhËn trî cÊp b¶o hiÓm x· héi mét lÇn, ngoμi viÖc ®−îc h−ëng c¸c chÕ ®é quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1 vμ 2 §iÒu nμy cßn ®−îc tù ®ãng tiÕp b¶o hiÓm x· héi víi møc 15% tiÒn l−¬ng th¸ng tr−íc khi nghØ viÖc cho c¬ quan b¶o hiÓm x· héi t¹i n¬i c− tró cho ®Õn khi ®ñ tuæi nghØ h−u ®Ó h−ëng chÕ ®é h−u trÝ vμ tö tuÊt. Tr−êng hîp ch−a ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó ®ãng tiÕp b¶o hiÓm x· héi nãi trªn th× ®−îc b¶o l−u thêi gian ®ãng b¶o hiÓm x· héi vμ cÊp sæ b¶o hiÓm x· héi hoÆc h−ëng trî cÊp mét lÇn theo quy ®Þnh hiÖn hμnh. §iÒu 5. Ng−êi lao ®éng ®· nhËn trî cÊp quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 NghÞ ®Þnh nμy nÕu ®−îc t¸i tuyÓn dông lμm viÖc ë doanh nghiÖp ®· cho th«i viÖc, hoÆc ë doanh nghiÖp nhμ n−íc kh¸c th× ph¶i hoμn tr¶ l¹i sè tiÒn trî cÊp theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm b kho¶n 3 §iÒu 3 NghÞ ®Þnh nμy. Doanh nghiÖp tuyÓn dông lao ®éng cã tr¸ch nhiÖm thu håi sè tiÒn nªu trªn tõ ng−êi lao ®éng vμ nép toμn bé vμo Quü hç trî lao ®éng d«i d− do s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖp nhμ n−íc thμnh lËp theo §iÒu 7 NghÞ ®Þnh nμy. §iÒu 6. Ngoμi c¸c chÝnh s¸ch quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 vμ §iÒu 4 NghÞ ®Þnh nμy, ng−êi lao ®éng d«i d− ®−îc t¹o ®iÒu kiÖn vay vèn tõ Quü quèc gia gi¶i quyÕt viÖc lμm ®Ó tù t¹o viÖc lμm vμ ®−îc giíi thiÖu t×m viÖc lμm míi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 4 Ch−¬ng III Nguån kinh phÝ gi¶i quyÕt lao ®éng d«i d− §iÒu 7. Quü hç trî lao ®éng d«i d− do s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖp nhμ n−íc 1. Thμnh lËp Quü hç trî lao ®éng d«i d− do s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖp nhμ n−íc (sau ®©y gäi lμ Quü hç trî lao ®éng d«i d−) ®Ó hç trî ng−êi lao ®éng khi bÞ mÊt viÖc lμm hoÆc nghØ h−u sím do doanh nghiÖp nhμ n−íc thùc hiÖn c¬ cÊu l¹i theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nμy. 2. Quü hç trî lao ®éng d«i d− chÞu tr¸ch nhiÖm cÊp kinh phÝ cho c¸c doanh nghiÖp; c¬ quan b¶o hiÓm x· héi; c¬ së d¹y nghÒ cho lao ®éng d«i d− vμ c¸c tæ chøc ®−îc thμnh lËp ®Ó gi¶i quyÕt lao ®éng d«i d− trong c¸c doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ, ph¸ s¶n. 3. Quü hç trî lao ®éng d«i d− do Bé tr−ëng Bé Tμi chÝnh qu¶n lý vμ ®iÒu hμnh. 4. Nguån cña Quü hç trî lao ®éng d«i d− bao gåm: a) Ng©n s¸ch nhμ n−íc; b) ViÖn trî cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n; c) C¸c nguån kh¸c. §iÒu 8. Tr¸ch nhiÖm chi tr¶ c¸c chÕ ®é ®èi víi ng−êi lao ®éng 1. Doanh nghiÖp chÞu tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt chÕ ®é trî cÊp mÊt viÖc lμm theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm a kho¶n 3 §iÒu 3; kho¶n 1 §iÒu 4 NghÞ ®Þnh nμy. Nh÷ng doanh nghiÖp thËt sù khã kh¨n vÒ tμi chÝnh, sau khi ®· sö dông hÕt quü dù phßng trî cÊp mÊt viÖc lμm (nÕu cã) mμ vÉn kh«ng ®ñ nguån ®Ó gi¶i quyÕt chÕ ®é mÊt viÖc cho ng−êi lao ®éng d«i d− th× ®−îc hç trî tõ Quü hç trî lao ®éng d«i d−. 2. Ng−êi lao ®éng tù ®ãng tiÕp b¶o hiÓm x· héi theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm d kho¶n 3 §iÒu 3 vμ kho¶n 3 §iÒu 4 NghÞ ®Þnh nμy. 3. Quü b¶o hiÓm x· héi chÞu tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi theo quy ®Þnh cña Bé LuËt Lao ®éng. 4. Quü hç trî lao ®éng d«i d− chÞu tr¸ch nhiÖm chi tr¶ c¸c chÕ ®é theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm b kho¶n 1 vμ ®iÓm b, ®iÓm c kho¶n 3 §iÒu 3; kho¶n 2 §iÒu 4 vμ kinh phÝ ®ãng b¶o hiÓm x· héi quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 3 NghÞ ®Þnh nμy. §èi víi doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ, ph¸ s¶n, Quü hç trî lao ®éng d«i d− cÊp kinh phÝ ®Ó gi¶i quyÕt chÕ ®é cho ng−êi lao ®éng d«i d− thuéc tr¸ch nhiÖm cña doanh nghiÖp quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nμy. Ch−¬ng IV Tæ chøc thùc hiÖn 5 §iÒu 9. Tr¸ch nhiÖm cña doanh nghiÖp 1. X©y dùng ph−¬ng ¸n s¾p xÕp lao ®éng, x¸c ®Þnh sè lao ®éng cÇn thiÕt theo yªu cÇu s¶n xuÊt - kinh doanh, x¸c ®Þnh sè lao ®éng d«i d− vμ sè tiÒn trî cÊp cho tõng ng−êi lao ®éng. 2. Phèi hîp víi tæ chøc c«ng ®oμn t¹i doanh nghiÖp tuyªn truyÒn, phæ biÕn chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña §¶ng vμ Nhμ n−íc, thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ trong doanh nghiÖp; c«ng khai ph−¬ng ¸n s¾p xÕp lao ®éng vμ danh s¸ch lao ®éng thuéc diÖn d«i d−. 3. Gi¶i quyÕt chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi ng−êi lao ®éng theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nμy; thùc hiÖn viÖc quyÕt to¸n kinh phÝ chi tr¶ trî cÊp cho ng−êi lao ®éng theo quy ®Þnh hiÖn hμnh. 4. Ban hμnh quy chÕ tuyÓn dông lao ®éng vμ cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt chÕ ®é ®èi víi ng−êi lao ®éng d«i d− do doanh nghiÖp tuyÓn dông kh«ng thuéc ®èi t−îng ¸p dông cña NghÞ ®Þnh nμy b»ng nguån kinh phÝ cña doanh nghiÖp. §iÒu 10. Tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan qu¶n lý nhμ n−íc 1. Bé Lao ®éng - Th−¬ng binh vμ X· héi: - H−íng dÉn vμ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi lao ®éng d«i d− theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nμy; - Tham gia víi c¸c c¬ quan liªn quan vÒ s¾p xÕp lao ®éng trong ph−¬ng ¸n ®æi míi, n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp; - Quy ®Þnh c¸c c¬ së d¹y nghÒ tiÕp nhËn ®μo t¹o lao ®éng d«i d−; - §Þnh kú tæng hîp vμ b¸o c¸o Thñ t−íng ChÝnh phñ t×nh h×nh thùc hiÖn NghÞ ®Þnh nμy. 2. Bé Tμi chÝnh: - Ban hμnh quy chÕ qu¶n lý vμ sö dông Quü hç trî lao ®éng d«i d−. ViÖc sö dông Quü ph¶i chÆt chÏ, tr¸nh bÞ lîi dông; quy ®Þnh cô thÓ, rμnh m¹ch néi dung hå s¬, tiªu chuÈn cÇn cã ®Ó ®−îc h−ëng trî cÊp vμ ph¶i c«ng khai, d©n chñ. - LËp kÕ ho¹ch nguån vèn vμ tr×nh Thñ t−íng ChÝnh phñ c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m nguån vèn cho Quü hç trî lao ®éng d«i d−; - Theo dâi, kiÓm tra viÖc chi tr¶ trî cÊp vμ viÖc quyÕt to¸n kinh phÝ chi tr¶ trî cÊp cho lao ®éng d«i d−; - §Þnh kú tæng hîp vμ b¸o c¸o Thñ t−íng ChÝnh phñ viÖc qu¶n lý vμ sö dông Quü hç trî lao ®éng d«i d−. 3. B¶o hiÓm x· héi ViÖt Nam: - H−íng dÉn viÖc thu b¶o hiÓm x· héi theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nμy; - Gi¶i quyÕt chÝnh s¸ch, chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi ®èi víi ng−êi lao ®éng theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nμy vμ h−íng dÉn cña Bé Lao ®éng - Th−¬ng binh vμ X· héi. 4. C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, Héi ®ång qu¶n trÞ Tæng c«ng ty 91: 6 - ChØ ®¹o c¸c doanh nghiÖp thuéc ph¹m vi qu¶n lý x©y dùng ph−¬ng ¸n s¾p xÕp lao ®éng vμ thùc hiÖn chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi lao ®éng d«i d−; - Phª duyÖt ph−¬ng ¸n gi¶i quyÕt lao ®éng d«i d− theo nguyªn t¾c 1 lÇn ®Ó thùc hiÖn ®èi víi tõng doanh nghiÖp quy ®Þnh t¹i §iÒu 1 NghÞ ®Þnh nμy. - Thμnh lËp tæ chøc ®Ó gi¶i quyÕt chÝnh s¸ch ®èi víi lao ®éng d«i d− ë doanh nghiÖp bÞ gi¶i thÓ, ph¸ s¶n; - §Þnh kú b¸o c¸o ChÝnh phñ qua Bé Lao ®éng - Th−¬ng binh vμ X· héi t×nh h×nh gi¶i quyÕt chÝnh s¸ch ®èi víi lao ®éng d«i d−. §iÒu 11. §Ò nghÞ Tæng Liªn ®oμn Lao ®éng ViÖt Nam 1. Tham gia víi c¸c c¬ quan nhμ n−íc h−íng dÉn thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch ®èi víi lao ®éng d«i d−. 2. ChØ ®¹o C«ng ®oμn c¸c cÊp phèi hîp víi Thñ tr−ëng ®¬n vÞ tuyªn truyÒn, gi¶i thÝch cho ng−êi lao ®éng hiÓu râ chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vμ Nhμ n−íc ®Ó thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c chÕ ®é ®èi víi lao ®éng d«i d− theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3. Gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn chÕ ®é ®èi víi ng−êi lao ®éng. §iÒu 12. NghÞ ®Þnh nμy cã hiÖu lùc thi hμnh sau 15 ngμy, kÓ tõ ngμy ký ban hμnh ®Õn hÕt ngμy 31 th¸ng 12 n¨m 2005. §iÒu 13. C¸c Bé tr−ëng, Thñ tr−ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr−ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hμnh NghÞ ®Þnh nμy./.