Nội dung

chÝnh phñ ------- céng hoμ x· héi chñ nghÜa viÖt nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc Sè 22 /1998/N§-CP -------------------------------------------------------- M 310 Hμ Néi, ngμy 24 th¸ng 4 n¨m 1998 NghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ VÒ viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt ®Ó sö dông vμo môc ®Ých quèc phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng céng ___ ChÝnh phñ C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngμy 30 th¸ng 9 n¨m 1992; C¨n cø LuËt §Êt ®ai ngμy 14 th¸ng 7 n¨m 1993; Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr−ëng Bé Tμi chÝnh, Bé tr−ëng Bé X©y dùng, Tæng côc tr−ëng Tæng côc §Þa chÝnh, Tr−ëng Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ, NghÞ ®Þnh : Ch−¬ng I nh÷ng quy ®Þnh chung §iÒu 1. Ph¹m vi ¸p dông NghÞ ®Þnh nμy quy ®Þnh vÒ viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt ®Ó sö dông vμo môc ®Ých quèc phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng céng quy ®Þnh t¹i §iÒu 27 cña LuËt §Êt ®ai n¨m 1993 : 1. §Êt sö dông vμo môc ®Ých quèc phßng, an ninh quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nμy lμ ®Êt ®−îc x¸c ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 65 cña LuËt §Êt ®ai vμ ®−îc quy ®Þnh chi tiÕt t¹i NghÞ ®Þnh sè 09/CP ngμy 12/ th¸ng 02 n¨m 1996 cña ChÝnh phñ vÒ chÕ ®é qu¶n lý sö dông ®Êt quèc phßng, an ninh. 2. §Êt sö dông vμo môc ®Ých lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng céng gåm : a) §Êt sö dông x©y dùng ®−êng giao th«ng, cÇu, cèng, vØa hÌ, hÖ thèng cÊp, tho¸t n−íc, s«ng, hå, ®ª, ®Ëp, kªnh m−¬ng vμ c¸c hÖ thèng c«ng tr×nh thuû lîi kh¸c, tr−êng häc, c¬ quan nghiªn cøu khoa häc, bÖnh viÖn, tr¹m x¸, 2 chî, c«ng viªn, v−ên hoa, khu vui ch¬i cho trÎ em, qu¶ng tr−êng, s©n vËn ®éng, c¬ së huÊn luyÖn thÓ dôc thÓ thao, nhμ thi ®Êu thÓ thao, s©n bay, bÕn c¶ng, bÕn tμu, bÕn xe, v−ên quèc gia, khu b¶o tån thiªn nhiªn, khu an d−ìng; b) §Êt sö dông x©y dùng nhμ m¸y thuû ®iÖn, tr¹m biÕn thÕ ®iÖn, hå n−íc dïng cho c«ng tr×nh thuû ®iÖn, ®−êng d©y t¶i ®iÖn, ®−êng d©y th«ng tin, ®−êng èng dÉn dÇu, ®−êng èng dÉn khÝ, ®μi khÝ t−îng thuû v¨n, c¸c lo¹i tr¹m quan tr¾c phôc vô viÖc nghiªn cøu vμ dÞch vô c«ng céng, kho tμng dù tr÷ quèc gia; c) §Êt sö dông x©y dùng trô së lμm viÖc cña c¬ quan Nhμ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi; d) §Êt sö dông x©y dùng c¸c c«ng tr×nh thuéc c¸c ngμnh vμ lÜnh vùc sù nghiÖp vÒ kinh tÕ, v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ, khoa häc, kü thuËt, vμ c¸c lÜnh vùc sù nghiÖp kinh tÕ kh¸c cña c¬ quan Nhμ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n; ®) §Êt do tæ chøc, c¸ nh©n trong n−íc, tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoμi, ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoμi sö dông cho dù ¸n s¶n xuÊt kinh doanh, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp , khu c«ng nghÖ cao, khu vui ch¬i gi¶i trÝ, khu du lÞch vμ c¸c dù ¸n ®Çu t− kh¸c ®· ®−îc c¬ quan Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cÊp phÐp ®Çu t− theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; e) §Êt sö dông cho dù ¸n ph¸t triÓn c¸c khu ®« thÞ míi, c¸c khu d©n c− tËp trung vμ c¸c khu d©n c− kh¸c ®· ®−îc c¬ quan Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh; g) §Êt sö dông cho c«ng tr×nh c«ng céng kh¸c vμ c¸c tr−êng hîp ®Æc biÖt kh¸c do Thñ t−íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh; h) §Êt sö dông x©y dùng c¸c c«ng tr×nh phôc vô c«ng Ých vμ c«ng céng kh¸c kh«ng nh»m môc ®Ých kinh doanh cña ®Þa ph−¬ng do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quy ®Þnh. §iÒu 2. §èi t−îng ph¶i ®Òn bï thiÖt h¹i Tæ chøc, c¸ nh©n trong n−íc, tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoμi ®−îc Nhμ n−íc giao ®Êt, cho thuª ®Êt (gäi chung lμ ng−êi sö dông ®Êt) ®Ó sö dông vμo môc ®Ých quy ®Þnh t¹i §iÒu 1 cña NghÞ ®Þnh nμy cã tr¸ch nhiÖm ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt vμ tμi s¶n hiÖn cã g¾n liÒn víi ®Êt theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nμy. §iÒu 3. §èi t−îng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i 1. Tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n trong n−íc cã ®Êt bÞ thu håi (gäi chung lμ ng−êi bÞ thu håi ®Êt) ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt ®Ó sö dông vμo môc ®Ých quèc phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng 3 céng ph¶i lμ ng−êi cã ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 cña NghÞ ®Þnh nμy. 2. Ng−êi ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ tμi s¶n g¾n liÒn víi ®Êt bÞ thu håi ph¶i lμ ng−êi së h÷u hîp ph¸p tμi s¶n ®ã, phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 3. ViÖc ®Òn bï thiÖt h¹i khi thu håi ®Êt cña tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoμi, tæ chøc quèc tÕ, ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoμi ®· ®−îc Nhμ n−íc ViÖt Nam cho thuª ®Êt gi¶i quyÕt theo quyÕt ®Þnh riªng cña Thñ t−íng ChÝnh phñ. 4. ViÖc sö dông ®Êt phôc vô cho c¸c c«ng tr×nh c«ng Ých cña lμng, x· b»ng h×nh thøc huy ®éng sù ®ãng gãp cña d©n th× kh«ng ¸p dông nh÷ng quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nμy. §iÒu 4. Ph¹m vi ®Òn bï thiÖt h¹i 1. §Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt cho toμn bé diÖn tÝch ®Êt thu håi theo quy ®Þnh t¹i Ch−¬ng II cña NghÞ ®Þnh nμy; 2. §Òn bï thiÖt h¹i vÒ tμi s¶n hiÖn cã bao gåm c¶ c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng kü thuËt g¾n liÒn víi ®Êt thu håi; 3. Trî cÊp ®êi sèng vμ s¶n xuÊt cho nh÷ng ng−êi ph¶i di chuyÓn chç ë, di chuyÓn ®Þa ®iÓm s¶n xuÊt kinh doanh; 4. Tr¶ chi phÝ chuyÓn ®æi nghÒ nghiÖp cho ng−êi cã ®Êt bÞ thu håi mμ ph¶i chuyÓn nghÒ nghiÖp; 5. Tr¶ c¸c chi phÝ phôc vô trùc tiÕp cho viÖc tæ chøc thùc hiÖn ®Òn bï, di chuyÓn, gi¶i phãng mÆt b»ng. Ch−¬ng II §Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt §iÒu 5. Nguyªn t¾c ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt Khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt ®Ó sö dông vμo c¸c môc ®Ých quy ®Þnh t¹i §iÒu 1 cña NghÞ ®Þnh nμy, tuú tõng tr−êng hîp cô thÓ, ng−êi cã ®Êt bÞ thu håi ®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn, nhμ ë hoÆc b»ng ®Êt. Khi thùc hiÖn ®Òn bï b»ng ®Êt hoÆc b»ng nhμ ë mμ cã chªnh lÖch vÒ diÖn tÝch hoÆc gi¸ trÞ th× phÇn chªnh lÖch ®−îc gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 9, §iÒu 10, §iÒu 11 cña NghÞ ®Þnh nμy. §iÒu 6. §iÒu kiÖn ®Ó ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt 4 Ng−êi bÞ Nhμ n−íc thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i ph¶i cã mét trong c¸c ®iÒu kiÖn sau ®©y : 1. Cã giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai; 2. Cã quyÕt ®Þnh giao ®Êt, cho thuª ®Êt cña c¬ quan nhμ n−íc cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai; 3. Cã giÊy tê chuyÓn nh−îng quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; 4. Cã giÊy tê thanh lý, hãa gi¸, mua nhμ thuéc së h÷u Nhμ n−íc cïng víi nhËn quyÒn sö dông ®Êt theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt hoÆc quyÕt ®Þnh giao nhμ ë hoÆc cÊp nhμ ë g¾n liÒn víi ®Êt ë thuéc së h÷u Nhμ n−íc cña c¬ quan Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn; 5. B¶n ¸n cã hiÖu lùc thi hμnh cña Tßa ¸n nh©n d©n vÒ viÖc gi¶i quyÕt tranh chÊp nhμ ë g¾n liÒn víi quyÒn sö dông ®Êt hoÆc quyÕt ®Þnh cña c¬ quan cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt tranh chÊp ®Êt ®ai; 6. Tr−êng hîp kh«ng cã c¸c giÊy tê quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, kho¶n 2, kho¶n 3, kho¶n 4 vμ kho¶n 5 §iÒu nμy, ng−êi bÞ thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i ph¶i cã c¸c giÊy tê chøng minh ®−îc ®Êt bÞ thu håi lμ ®Êt ®· sö dông æn ®Þnh tr−íc ngμy 15 th¸ng 10 n¨m 1993 thuéc mét trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y : a) §Êt ®· sö dông æn ®Þnh tr−íc ngμy 08 th¸ng 01 n¨m 1988 ®−îc ñy ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn x¸c nhËn; b) §−îc c¬ quan Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn giao ®Êt sö dông trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®Êt ®ai cña Nhμ n−íc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoμ, ChÝnh phñ C¸ch m¹ng L©m thêi Céng hßa miÒn Nam ViÖt Nam vμ Nhμ n−íc Céng hßa X· héi chñ nghÜa ViÖt Nam mμ ng−êi ®−îc giao ®Êt vÉn tiÕp tôc sö dông ®Êt tõ ®ã ®Õn ngμy bÞ thu håi; c) Cã giÊy tê hîp lÖ do c¬ quan cã thÈm quyÒn thuéc chÕ ®é cò cÊp cho ng−êi sö dông ®Êt, mμ ng−êi ®ã vÉn sö dông liªn tôc tõ khi ®−îc cÊp ®Õn ngμy ®Êt bÞ thu håi; d) Cã giÊy tê mua, b¸n ®Êt tr−íc ngμy 18 th¸ng 12 n¨m 1980 hoÆc cã giÊy tê chuyÓn nh−îng quyÒn sö dông ®Êt trong thêi gian tõ 18 th¸ng 12 n¨m 1980 ®Õn ngμy 15 th¸ng 10 n¨m 1993 cña ng−êi sö dông ®Êt hîp ph¸p ®−îc ñy ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn x¸c nhËn; 5 ®) Cã giÊy tê mua, b¸n nhμ vμ tμi s¶n g¾n liÒn víi quyÒn sö dông ®Êt tr−íc ngμy 15 th¸ng 10 n¨m 1993; e) Cã giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt t¹m thêi do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng cÊp hoÆc ñy ban nh©n d©n quËn, huyÖn, thÞ x·, thμnh phè trùc thuéc tØnh, Së §Þa chÝnh cÊp theo uû quyÒn cña ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng hoÆc cã tªn trong sæ ®Þa chÝnh nay vÉn tiÕp tôc sö dông; 7. Ng−êi nhËn chuyÓn nh−îng, chuyÓn ®æi, thõa kÕ, tÆng, cho quyÒn sö dông ®Êt hoÆc nhμ g¾n liÒn víi quyÒn sö dông ®Êt mμ ®Êt ®ã cña ng−êi sö dông thuéc ®èi t−îng cã ®ñ mét trong c¸c ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, kho¶n 2, kho¶n 3, kho¶n 4, kho¶n 5, kho¶n 6 §iÒu nμy nh−ng ch−a lμm thñ tôc sang tªn tr−íc b¹; 8. Ng−êi tù khai hoang ®Êt ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, nu«i trång thuû s¶n, lμm muèi tr−íc ngμy 15 th¸ng 10 n¨m 1993 vμ liªn tôc sö dông cho ®Õn khi thu håi ®Êt, kh«ng cã tranh chÊp vμ lμm ®Çy ®ñ nghÜa vô tμi chÝnh cho Nhμ n−íc; §iÒu 7. Ng−êi kh«ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt Ng−êi bÞ thu håi ®Êt kh«ng cã mét trong c¸c ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 cña NghÞ ®Þnh nμy hoÆc t¹i thêi ®iÓm sö dông ®Êt vi ph¹m quy ho¹ch ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt vμ ®· c«ng bè hoÆc vi ph¹m hμnh lang b¶o vÖ c«ng tr×nh, ng−êi chiÕm ®Êt tr¸i phÐp, th× khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt kh«ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt. Trong tr−êng hîp xÐt thÊy cÇn hç trî th× ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng xem xÐt quyÕt ®Þnh ®èi víi tõng tr−êng hîp cô thÓ. §iÒu 8. Gi¸ ®Êt ®Ó tÝnh ®Òn bï thiÖt h¹i Gi¸ ®Êt ®Ó tÝnh ®Òn bï thiÖt h¹i do Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh cho tõng dù ¸n theo ®Ò nghÞ cña Së Tμi chÝnh - VËt gi¸, cã sù tham gia cña c¸c ngμnh cã liªn quan. Gi¸ ®Êt ®Ó tÝnh ®Òn bï thiÖt h¹i ®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së gi¸ ®Êt cña ®Þa ph−¬ng ban hμnh theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ nh©n víi hÖ sè K ®Ó ®¶m b¶o gi¸ ®Êt tÝnh ®Òn bï phï hîp víi kh¶ n¨ng sinh lîi vμ gi¸ chuyÓn nh−îng quyÒn sö dông ®Êt ë ®Þa ph−¬ng. Bé Tμi chÝnh h−íng dÉn ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh hÖ sè K sau khi cã ý kiÕn cña Bé X©y dùng, Bé N«ng nghiÖp vμ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Tæng côc §Þa chÝnh, Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ. 6 §iÒu 9. §Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt l©m nghiÖp, ®Êt lμm muèi, ®Êt cã mÆt n−íc nu«i trång thuû s¶n 1. Khi thu håi ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt l©m nghiÖp, ®Êt lμm muèi, ®Êt cã mÆt n−íc nu«i trång thuû s¶n th× ng−êi bÞ thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï b»ng ®Êt theo diÖn tÝch vμ h¹ng ®Êt cña ®Êt bÞ thu håi. NÕu kh«ng cã ®Êt ®Òn bï th× ng−êi bÞ thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn theo gi¸ ®Êt quy ®Þnh t¹i §iÒu 8 cña NghÞ ®Þnh nμy. Trong tr−êng hîp diÖn tÝch ®Êt ®−îc ®Òn bï nhá h¬n diÖn tÝch ®Êt bÞ thu håi th× ng−êi bÞ thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn phÇn ®Êt chªnh lÖch ®ã; Trong tr−êng hîp ®Êt ®Òn bï cã gi¸ ®Êt thÊp h¬n cña ®Êt bÞ thu håi th× ng−êi bÞ thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn phÇn chªnh lÖch ®ã, nÕu ®Êt ®Òn bï cã gi¸ ®Êt cao h¬n gi¸ ®Êt cña ®Êt bÞ thu håi th× ng−êi ®−îc nhËn ®Êt ®Òn bï kh«ng ph¶i nép tiÒn phÇn chªnh lÖch ®ã. 2. NÕu ®Êt bÞ thu håi lμ ®Êt do Nhμ n−íc giao sö dông t¹m thêi, ®Êt cho thuª, ®Êt ®Êu thÇu, th× ng−êi bÞ thu håi ®Êt kh«ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt nh−ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i chi phÝ ®· ®Çu t− vμo ®Êt. 3. Ng−êi bÞ thu håi ®Êt lμ ng−êi lμm n«ng nghiÖp, nh−ng kh«ng thuéc ®èi t−îng ®−îc ®Òn bï theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nμy, sau khi bÞ thu håi ®Êt, ng−êi ®ã kh«ng cßn ®Êt ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp th× chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng xem xÐt vμ nÕu cã ®iÒu kiÖn sÏ ®−îc giao ®Êt míi. 4. Tr−êng hîp ®Êt thu håi thuéc quü ®Êt c«ng Ých cña x· theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 45 cña LuËt §Êt ®ai n¨m 1993 hoÆc ®Êt cña x· ch−a giao cho ai sö dông th× ng−êi ®−îc Nhμ n−íc giao ®Êt, cho thuª ®Êt ph¶i ®Òn bï thiÖt h¹i ®Êt b»ng tiÒn cho Ng©n s¸ch x·. Ng−êi ®ang sö dông ®Êt c«ng Ých cña x· ®−îc ñy ban nh©n d©n x· ®Òn bï thiÖt h¹i chi phÝ ®· ®Çu t− vμo ®Êt. §iÒu 10. §Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi ®Êt ë t¹i ®« thÞ 1. §Êt ®« thÞ lμ ®Êt ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 55 LuËt ®Êt ®ai vμ ®−îc quy ®Þnh chi tiÕt t¹i NghÞ ®Þnh sè 88/CP ngμy 17 th¸ng 8 n¨m 1994 cña ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý vμ sö dông ®Êt ®« thÞ. §Êt ®−îc quy ho¹ch ®Ó x©y dùng ®« thÞ nh−ng ch−a cã c¬ së h¹ tÇng, th× kh«ng ®−îc ®Òn bï nh− ®Êt ®« thÞ, mμ ®Òn bï theo gi¸ ®Êt ®ang chÞu thuÕ sö dông ®Êt hoÆc tiÒn thuª ®Êt nh©n víi hÖ sè K cho phï hîp. 2. §Êt ë t¹i ®« thÞ lμ ®Êt ®−îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 2, §iÒu 1, NghÞ ®Þnh sè 60/CP ngμy 15 th¸ng 7 n¨m 1994 cña ChÝnh phñ vÒ quyÒn së h÷u nhμ ë vμ quyÒn sö dông ®Êt ë t¹i ®« thÞ. 7 3. §Êt bÞ thu håi lμ ®Êt ë th× ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i b»ng tiÒn, nhμ ë hoÆc ®Êt ë t¹i khu t¸i ®Þnh c−. DiÖn tÝch ®Êt ë ®Òn bï cho mçi hé gia ®×nh theo h¹n møc ®Êt ë do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quy ®Þnh, nh−ng kh«ng v−ît qu¸ diÖn tÝch cña ®Êt bÞ thu håi; møc tèi ®a ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i b»ng ®Êt t¹i n¬i ë míi do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quy ®Þnh cho phï hîp víi ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai. Trong tr−êng hîp ®Êt ë bÞ thu håi lín h¬n diÖn tÝch ®Êt ë ®−îc ®Òn bï th× ng−êi bÞ thu håi ®Êt ë cã thÓ ®−îc ®Òn bï thªm mét phÇn diÖn tÝch ®Êt ë tuú theo quü ®Êt cña ®Þa ph−¬ng, phÇn cßn l¹i th× ®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn. Tr−êng hîp ®Êt ë bÞ thu håi nhá h¬n diÖn tÝch ®Êt ®−îc ®Òn bï, nguêi ®−îc ®Òn bï ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt ®èi víi phÇn diÖn tÝch ®Êt chªnh lÖch ®ã. 4. §èi víi ®Êt ë thu håi thuéc néi thμnh ®« thÞ lo¹i I vμ lo¹i II th× chñ yÕu ®Òn bï b»ng nhμ ë hoÆc b»ng tiÒn. ViÖc nhËn nhμ ë hay nhËn tiÒn do ng−êi ®−îc ®Òn bï quyÕt ®Þnh. Gi¸ nhμ ë ®Ó tÝnh ®Òn bï lμ gi¸ nhμ ë do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quy ®Þnh trªn c¬ së gi¸ chuÈn tèi thiÓu nhμ ë x©y dùng míi do ChÝnh phñ ban hμnh. ViÖc ®Òn bï b»ng ®Êt ë thuéc néi thμnh ®« thÞ lo¹i I, lo¹i II cho ng−êi cã ®Êt ë bÞ thu håi chØ ®−îc thùc hiÖn trong c¸c tr−êng hîp: cã dù ¸n t¸i ®Þnh c− ë ngay khu vùc thu håi ®Êt, t¸i ®Þnh c− ë c¸c khu quy ho¹ch khu d©n c− hoÆc c¸c khu d©n c− kh¸c thuéc néi ®« thÞ ®ã ®· ®−îc c¬ quan Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn phª duyÖt. Ng−êi ®−îc ®Òn bï ®Êt ë thuéc néi thμnh ph¶i lμ ng−êi bÞ thu håi ®Êt ë thuéc néi thμnh ®« thÞ ®ã. NÕu ng−êi cã ®Êt ë bÞ thu håi kh«ng nhËn nhμ, tiÒn hoÆc t¸i ®Þnh c− ë néi ®« thÞ, mμ xin ®−îc nhËn ®Êt ë thuéc khu vùc ngo¹i thμnh th× ngoμi møc ®Òn bï ®−îc h−ëng theo quy ®Þnh cßn ®−îc trî cÊp mét kho¶n tiÒn b»ng 10% gi¸ trÞ cña ®Êt bÞ thu håi. 5. §èi víi ®Êt ë thu håi t¹i c¸c ®« thÞ kh¸c kh«ng thuéc néi ®« thÞ lo¹i I vμ lo¹i II th× ®Òn bï b»ng ®Êt, b»ng tiÒn hoÆc nhμ ë theo ®Ò nghÞ cña ng−êi cã ®Êt bÞ thu håi. Tr−êng hîp ë néi ®« thÞ kh«ng cßn ®Êt ®Ó ®Òn bï th× ®Òn bï b»ng ®Êt ë ngo¹i ®« thÞ. 6. §èi víi ®Êt ®« thÞ ë nh÷ng n¬i míi ®« thÞ ho¸, tr−íc n¨m 1993 cßn lμ n«ng th«n hoÆc cã ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt: hé gia ®×nh, c¸ nh©n cã khu«n viªn ®Êt réng trong ®ã cã ®Êt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp th× ®−îc ®Òn bï theo gi¸ ®Êt ë t¹i ®« thÞ theo møc diÖn tÝch ®Êt ë tèi ®a do ®Þa ph−¬ng quy ®Þnh. PhÇn diÖn tÝch cßn l¹i ®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn theo gi¸ ®Êt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp nh©n víi hÖ sè K cho phï hîp. §iÒu 11. §Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi ®Êt ë thuéc n«ng th«n 1. §Êt ë cña mçi hé gia ®×nh n«ng th«n bao gåm ®Êt ®Ó lμm nhμ ë vμ c¸c c«ng tr×nh phôc vô cho ®êi sèng cña gia ®×nh. 8 Ng−êi bÞ thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï b»ng ®Êt cã cïng môc ®Ých sö dông, nh−ng møc tèi ®a ®−îc ®Òn bï b»ng ®Êt t¹i n¬i ë míi lμ møc ®Êt ë theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 54 LuËt §Êt ®ai, nÕu cã chªnh lÖch vÒ gi¸ ®Êt th× ®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn cho phÇn chªnh lÖch ®ã. Trong tr−êng hîp ®Æc biÖt kh«ng cã ®Êt ®Ó ®Òn bï th× ®Òn bï thiÖt h¹i b»ng tiÒn theo gi¸ ®Êt quy ®Þnh t¹i §iÒu 8 cña NghÞ ®Þnh nμy. 2. §èi víi nh÷ng vïng n«ng th«n cã tËp qu¸n nhiÒu thÕ hÖ cïng chung sèng trong mét hé hoÆc cã ®iÒu kiÖn tù nhiªn ®Æc biÖt th× møc ®−îc ®Òn bï b»ng ®Êt cã thÓ cao h¬n, nh−ng tèi ®a kh«ng qu¸ 2 lÇn møc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nμy vμ kh«ng v−ît qu¸ diÖn tÝch ®Êt bÞ thu håi. §iÒu 12. Xö lý mét sè tr−êng hîp cô thÓ vÒ ®Êt ë 1. Tr−êng hîp diÖn tÝch ®Êt cßn l¹i sau thu håi nhá h¬n diÖn tÝch theo møc quy ®Þnh t¹i §iÒu 10 vμ §iÒu 11 cña NghÞ ®Þnh nμy, nÕu chñ sö dông ®Êt cã nhu cÇu tiÕp tôc sö dông th× ®−îc gi÷ l¹i, nh−ng ph¶i sö dông theo quy ho¹ch; tr−êng hîp phÇn diÖn tÝch ®Êt ë cßn l¹i kh«ng ®ñ ®Ó x©y dùng nhμ ë, th× khuyÕn khÝch hä chuyÓn nh−îng cho hé l©n cËn hoÆc yªu cÇu Nhμ n−íc thu håi phÇn diÖn tÝch nμy vμ ®−îc ®Òn bï nh− phÇn ®Êt bÞ thu håi. 2. Tr−êng hîp ®Êt ®ang sö dông lμ ®Êt giao ®Ó sö dông t¹m thêi, ®Êt cho thuª, ®Êt ®Êu thÇu, khi Nhμ n−íc thu håi th× ng−êi sö dông ®Êt kh«ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt nh−ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i chi phÝ ®· ®Çu t− vμo ®Êt. 3. Ng−êi bÞ thu håi ®Êt ë kh«ng thuéc ®èi t−îng ®−îc ®Òn bï nh− quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nμy, nÕu cßn n¬i ë kh¸c th× kh«ng ®−îc giao ®Êt míi; tr−êng hîp kh«ng cßn n¬i ë nμo kh¸c th× ®−îc xem xÐt giao ®Êt míi vμ ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt hoÆc ®−îc mua nhμ ë. §iÒu 13. §Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi ®Êt chuyªn dïng 1. C¬ quan Nhμ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, ®¬n vÞ sù nghiÖp, ®¬n vÞ lùc l−îng vò trang nh©n d©n ®−îc Nhμ n−íc giao ®Êt mμ kh«ng ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt hoÆc ®· nép tiÒn sö dông ®Êt b»ng nguån vèn ng©n s¸ch Nhμ n−íc th× khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt kh«ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt, nh−ng ®−îc Nhμ n−íc xem xÐt giao ®Êt míi vμ ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i chi phÝ ®· ®Çu t− vμo ®Êt, nÕu tiÒn ®ã kh«ng thuéc nguån vèn cña ng©n s¸ch Nhμ n−íc. 2. Doanh nghiÖp nhμ n−íc, doanh nghiÖp cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, c«ng ty cæ phÇn, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ, doanh nghiÖp t− nh©n ®−îc Nhμ n−íc cho thuª ®Êt hoÆc giao ®Êt mμ kh«ng ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt hoÆc nép tiÒn sö dông ®Êt b»ng tiÒn thuéc nguån 9 vèn cña ng©n s¸ch Nhμ n−íc th× khi Nhμ n−íc thu håi kh«ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt, nh−ng ®−îc Nhμ n−íc xem xÐt giao hoÆc cho thuª ®Êt míi víi møc tèi ®a kh«ng qu¸ diÖn tÝch ®Êt bÞ thu håi vμ ®−îc ®Òn bï chi phÝ ®· ®Çu t− vμo ®Êt, nÕu tiÒn ®ã kh«ng thuéc nguån vèn cña ng©n s¸ch Nhμ n−íc. 3. Doanh nghiÖp nhμ n−íc, doanh nghiÖp cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, c«ng ty cæ phÇn, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ doanh nghiÖp t− nh©n khi bÞ Nhμ n−íc thu håi ®Êt, nÕu ®Êt ®ã ®· nép tiÒn sö dông ®Êt kh«ng thuéc nguån vèn cña ng©n s¸ch nhμ n−íc th× ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt vμ ®−îc Nhμ n−íc xem xÐt giao hoÆc cho thuª ®Êt míi. ViÖc giao ®Êt, cho thuª ®Êt míi quy ®Þnh t¹i §iÒu nμy ph¶i phï hîp víi dù ¸n ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh vμ phï hîp víi quy ho¹ch ®−îc duyÖt. §iÒu 14. Nép ng©n s¸ch Nhμ n−íc tiÒn ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt Trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y, ng−êi ®−îc Nhμ n−íc giao ®Êt, cho thuª ®Êt ph¶i nép toμn bé kho¶n tiÒn ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt theo møc gi¸ ®Êt quy ®Þnh t¹i §iÒu 8 cña NghÞ ®Þnh nμy vμo ng©n s¸ch Nhμ n−íc, sau khi ®· trõ phÇn ®Òn bï chi phÝ ®Çu t− cña ng−êi bÞ thu håi ®Êt : - §Êt bÞ thu håi lμ ®Êt giao t¹m sö dông, ®Êt cho thuª, ®Êt ®Êu thÇu quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 9 vμ kho¶n 2 §iÒu 12 cña NghÞ ®Þnh nμy; - §Êt c«ng Ých cña x· quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu 9 cña NghÞ ®Þnh nμy; - §Êt giao kh«ng ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt hoÆc ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt mμ tiÒn ®ã cã nguån tõ ng©n s¸ch Nhμ n−íc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, kho¶n 2 §iÒu 13 cña NghÞ ®Þnh nμy; trõ ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt l©m nghiÖp, ®Êt lμm muèi, ®Êt cã mÆt n−íc nu«i trång thuû s¶n giao cho hé gia ®×nh, c¸ nh©n. - §Êt sö dông kh«ng hîp ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 9 vμ Kho¶n 3 §iÒu 12 cña NghÞ ®Þnh nμy, mμ ng−êi bÞ thu håi ®Êt kh«ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt, chØ ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i chi phÝ ®· ®Çu t− vμo ®Êt. §iÒu 15. Quü ®Êt dïng ®Ó ®Òn bï thiÖt h¹i gåm 1. §Êt ch−a sö dông; 2. §Êt ch−a sö dông nh−ng ®−îc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng phôc vô ®Òn bï; 3. §Êt thu håi theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 26 vμ §iÒu 27 cña LuËt §Êt ®ai; 4. §Êt c«ng Ých theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 45 cña LuËt §Êt ®ai. 10 Ch−¬ng III §Òn bï thiÖt h¹i vÒ tμi s¶n §iÒu 16. Nguyªn t¾c ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ tμi s¶n 1. §Òn bï thiÖt h¹i vÒ tμi s¶n bao gåm nhμ, c«ng tr×nh kiÕn tróc, c©y trång, vËt nu«i vμ c¸c tμi s¶n kh¸c, g¾n liÒn víi ®Êt hiÖn cã t¹i thêi ®iÓm thu håi ®Êt. 2. Chñ së h÷u tμi s¶n lμ ng−êi cã tμi s¶n hîp ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nμy khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt mμ bÞ thiÖt h¹i th× ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i theo gi¸ trÞ hiÖn cã cña tμi s¶n. 3. Chñ së h÷u tμi s¶n cã trªn ®Êt bÊt hîp ph¸p quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nμy, tïy tõng tr−êng hîp cô thÓ ®−îc ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng xem xÐt hç trî. §iÒu 17. §Òn bï thiÖt h¹i nhμ, c«ng tr×nh kiÕn tróc 1. §èi víi nhμ, c«ng tr×nh kiÕn tróc vμ c¸c tμi s¶n kh¸c g¾n liÒn víi ®Êt ®−îc ®Òn bï theo møc thiÖt h¹i thùc tÕ. Møc ®Òn bï = Gi¸ trÞ hiÖn cã cña nhμ vμ c«ng tr×nh Mét kho¶n tiÒn tÝnh b»ng mét + tû lÖ(%) trªn gi¸ trÞ hiÖn cã cña nhμ vμ c«ng tr×nh Nh−ng tæng møc ®Òn bï tèi ®a kh«ng lín h¬n 100% vμ tèi thiÓu kh«ng nhá h¬n 60% gi¸ trÞ cña nhμ, c«ng tr×nh tÝnh theo gi¸ x©y dùng míi cã tiªu chuÈn kü thuËt t−¬ng ®−¬ng víi c«ng tr×nh ®· ph¸ dì. Gi¸ trÞ hiÖn cã cña nhμ, c«ng tr×nh ®−îc x¸c ®Þnh b»ng tû lÖ (%) gi¸ trÞ cña nhμ, c«ng tr×nh ®ã ®−îc tÝnh theo gi¸ x©y dùng míi. Gi¸ x©y dùng míi cña nhμ, c«ng tr×nh lμ møc gi¸ chuÈn do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng ban hμnh theo quy ®Þnh cña Nhμ n−íc. Møc quy ®Þnh cô thÓ cña kho¶n tiÒn céng thªm do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh theo ®Ò nghÞ cña Héi ®ång ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng. Riªng ®èi víi nhμ cÊp IV, nhμ t¹m vμ c«ng tr×nh phô ®éc lËp, møc ®Òn bï thiÖt h¹i ®−îc tÝnh b»ng gi¸ trÞ x©y dùng míi cña nhμ, c«ng tr×nh cã tiªu chuÈn kü thuËt t−¬ng ®−¬ng theo gi¸ chuÈn do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Tr−¬ng −¬ng ban hμnh theo quy ®Þnh cña Nhμ n−íc.