Nội dung

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG ISO 90 ISO 9001:2015 VŨ KHẮC HÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hải Phòng – 2018 ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG VŨ KHẮC HÀO MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN QUẬN KIẾN AN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN TRỌNG PHÚC Hải Phòng, năm 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn “Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại cơ quan quận Kiến An, thành phố Hải Phòng” là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Mọi thông tin, số liệu trong luận văn, tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng và được phép công bố. Tác giả Vũ Khắc Hào ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Quản trị kinh doanh - Trường Đại học Dân lập Hải Phòng, cùng toàn thể các bộ phận, phòng ban cơ quan quận Kiến An, thành phố Hải Phòng, bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Đặc biệt tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Trọng Phúc - Giảng viên Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đã trực tiếp hướng dẫn và tận tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn Thạc sỹ này. Mặc dù bản thân rất cố gắng trong quá trình nghiên cứu, song do thời gian nghiên cứu không nhiều nên luận văn không tránh khỏi một số thiếu sót ngoài mong muốn. Vì vậy tôi rất mong được quý thầy cô giáo, các đồng nghiệp đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện hơn, các nghiên cứu trong luận văn được áp dụng vào thực tiễn. Tác giả Vũ Khắc Hào iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................................ i LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................. ii DANH MỤC CÁC BẢNG ..............................................................................................v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ....................................... vi CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC ...................................4 1.1 Khái niệm cơ bản về quản trị nhân lực .....................................................................4 1.2 Vai trò, chức năng chủ yếu của QTNL .....................................................................6 1.2.1 Nhóm chức năng thu hút nhân lực .........................................................................7 1.2.2 Nhóm chức năng đào tạo - phát triển nhân lực ......................................................9 1.2.3 Nhóm chức năng đãi ngộ nhân lực ..................................................................... 10 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác QTNL............................................................ 14 1.3.1 Yếu tố môi trường bên ngoài .............................................................................. 14 1.3.2 Yếu tố môi trường bên trong ............................................................................... 14 1.4 Tóm tắt chương 1.................................................................................................... 15 CHƯƠNG 2:PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QTNL TẠI CƠ QUAN QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ......................................................... 16 2.1 Khái quát về quận Kiến An .................................................................................... 16 2.2 Cơ cấu tổ chức và đặc điểm lao động tại cơ quan quận Kiến An ......................... 20 2.3 Phân tích thực trạng QTNL tại cơ quan Quận Kiến An ........................................ 22 2.3.1 Đánh giá, phân tích tình hình nhân lực tại cơ quan Quận .................................. 22 2.3.2 Thực trạng quản lý nhân lực tại cơ quan quận Kiến An ..................................... 27 2.3.3 Những ưu điểm và hạn chế và nguyên nhân ..................................................... 36 2.4 Tóm tắt chương 2.................................................................................................... 39 CHƯƠNG 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .................... 41 3.1 Phương hướng phát triển của Quận Kiến An trong thời gian tới .......................... 41 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác QTNL tại cơ quan Quận ............................ 42 3.2.1 Giải pháp 1: Hoàn thiện công tác thu hút và bố trí nhân lực .............................. 42 3.2.2 Giải pháp 2: Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCNV ............ 47 3.2.3 Giải pháp 3: Hoàn thiện chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với CBCNV quận ............................................................................................................................ 49 iv 3.2.4 Giải pháp 4: Hoàn thiện công tác ứng dụng CNTT và các hoạt động quan tâm đến đời sống người lao động ........................................................................................ 51 3.2.5 Giải pháp 5: Hoàn thiện công tác đề bạt CBCNV trẻ, có đức có tài .................. 53 3.2.6 Giải pháp 6: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức ............................ 55 3.3 Tóm tắt chương 3.................................................................................................... 58 KẾT LUẬN ................................................................................................................... 59 v DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Số trang Bảng 1 Sơ đồ quá trình tuyển dụng 8 Bảng 2 Tài nguyên đất quận Kiến An 16 Bảng 3 Bảng 4 Bảng 5 Bảng 6 Bảng 7 Bảng 8 Bảng 9 Bảng 10 Bảng 11 Giá trị sản xuất phân theo các khu vực kinh tế của quận Kiến An Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế quận Kiến An giai đoạn 2010 - 2020 Cơ cấu bộ máy tổ chức cơ quan Quận Kiến An Cơ cấu lao động theo nghiệp vụ tại cơ quan quận Kiến An (2015 - 2017) Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo tại cơ quan quận Kiến An năm 2017 Cơ cấu lực lượng lao động theo giới tính tại cơ quan quận Kiến An (2015 - 2017) Bảng cơ cấu theo độ tuổi tại cơ quan quận Kiến An năm 2015 - 2016 Các bước trong quy trình tuyển dụng cán bộ công chức quận Các hình thức đào tạo của cơ quan quận Kiến An (2015 - 2017) 18 19 23 23 23 24 25 29 33 Bảng 1: Sơ đồ quá trình tuyển dụng .................................................................................... 8 Bảng 2. Tài nguyên đất quận Kiến An ............................................................................... 16 Bảng 3: Giá trị sản xuất phân theo các khu vực kinh tế của quận Kiến An .......................... 18 Bảng 4: Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế quận Kiến An giai đoạn 2010 - 2020 ........ 19 Bảng 5. Cơ cấu bộ máy tổ chức cơ quan Quận Kiến An ..................................................... 20 Bảng 6: Cơ cấu lao động theo nghiệp vụ tại cơ quan quận Kiến An (2015 - 2017) ..................... 23 Bảng 7: Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo tại cơ quan quận Kiến An năm 2017 ........ 23 Bảng 8: Cơ cấu lực lượng lao động theo giới tính tại cơ quan quận Kiến An (2015 - 2017). 24 Bảng 9: Bảng cơ cấu theo độ tuổi tại cơ quan quận Kiến An năm 2015 - 2016 ................... 25 Bảng 10: Các bước trong quy trình tuyển dụng cán bộ công chức quận .............................. 29 Bảng 11: Các hình thức đào tạo của cơ quan quận Kiến An (2015 - 2017).......................... 34 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT QTNL Quản trị nhân lực NNL Nguồn nhân lực HCTC Hành chính tổ chức CBCNV Cán bộ công nhân viên BHXH Bảo hiểm xã hội XDCB Xây dựng cơ bản LĐTBXH Lao động thương binh xã hội DSKHHGĐ Dân số kế hoạch hóa gia đình ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt bằng ĐH Đại học CĐ Cao đảng HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CNTT Công nghệ thông tin 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quản trị nhân lực là một lĩnh vực đặc biệt quan trọng, vì "Mọi quản trị suy cho cùng là quản trị con người". Con người là chủ thể hành động, chủ thể cải tạo thế giới, chủ thể sáng tạo ra mọi giá trị vật chất và tinh thần của xã hội, là thành phần cơ bản nhất của hệ thống quản lý. Nghị quyết Đại hội Đảng VIII của Đảng ta cũng nhấn mạnh: Lấy việc phát huy nguồn nhân lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững. Tổng kết thực tiễn 15 năm đổi mới và nghiên cứu lý luận, Đảng và Nhà nước ta một lần nữa khẳng định trong Nghị quyết Đại hội Đảng IX: con người và nguồn nhân lực là nhân tố quyết định sự phát triển của đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Công tác quản trị nhân lực có mặt trong bất kỳ một tổ chức, công ty hay đơn vị nào. Trong những năm qua, cả nước nói chung, quận Kiến An, thành phố Hải Phòng nói riêng đã đạt được những thành tựu to lớn cả về kinh tế - chính trị cũng như lĩnh vực văn hóa - xã hội. Đạt được những thành tựu đó không thể không nhắc đến vai trò của công tác QTNL. Trong một tập thể cơ quan quận, mỗi con người là một thế giới riêng biệt, nếu không có hoạt động quản trị, ai thích làm gì thì làm sẽ khiến mọi việc trở thành vô tổ chức, vô kỷ luật. Công tác QTNL giúp giải quyết vấn đề này, trở thành một trong những yếu tố quyết định sự thành bại của bất kỳ tổ chức, doanh nghiệp hay cơ quan, đơn vị nào. Động lực thúc đẩy sự phát triển của cả tập thể cơ quan quận Kiến An không gì khác chính là công tác QTNL. Yêu cầu đặt ra là cần có phương pháp luận hợp lý cùng những hành động phù hợp để công tác QTNL tại cơ quan quận đạt hiệu quả cao nhất, hữu hiệu nhất. Với lý do đó, được sự đồng ý và hướng dẫn tỉ mỉ của PGS.TS Trần Trọng Phúc, tôi chọn đề tài “Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại cơ quan quận Kiến An, thành phố Hải Phòng” nghiên cứu luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản trị kinh doanh, nhằm xem xét đánh giá thực trạng công tác 2 quản trị nhân lực tại cơ quan quận Kiến An, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nhân lực của cơ quan Quận trong thời gian tới. 2. Tổng quan nghiên cứu Trong nền kinh tế thị trường hiện đại, QTNL có vai trò quyết định trong việc quản lý, sử dụng nguồn nhân lực, từ đó tăng hiệu quả công tác, tăng hiệu suất làm việc của người lao động trong các cơ quan, đơn vị, góp phần phát triển tình hình kinh tế - xã hội, chính trị, an ninh - quốc phòng với từng địa phương. QTNL tốt là tiền đề vững chắc trong việc đưa ra những quyết định sáng suốt, đúng đắn đối với đường lối, chủ trương, chính sách điều hành của bộ máy nhà nước từ Trung ương xuống địa phương. QTNL trong nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có vai trò quyết định cho việc thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, tạo nên bước phát triển nhanh của nền kinh tế đang trong thời kỳ đẩy mạnh hội nhập quốc tế. Đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về QTNL với nhiều khía cạnh khai thác như công ty, xí nghiệp, đơn vị hành chính với quy mô lớn nhỏ khác nhau. Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu nào về lĩnh vực QTNL trên địa bàn quận Kiến An, thành phố Hải Phòng. 3. Mục đích nghiên cứu Dựa trên cơ sở lý luận cơ bản về QTNL, thực hiện phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản trị nhân lực của cơ quan nhà nước, tìm hiểu các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản trị nhân lực của cơ quan Quận, luận văn tập trung vào việc xácđịnh những nguyên nhân ảnh hưởng tới công tác QTNL, từ đó đề xuất một số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản trị nhân lực của cơ quan Quận Kiến An trong thời gian tới. 4. Câu hỏi nghiên cứu - QTNL là gì? - Vai trò của QTNL? - Thực trạng công tác QTNL tại cơ quan quận Kiến An. - Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại cơ quan quận Kiến An, thành phố Hải Phòng trong điều kiện hiện nay.