Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính: Thanh tra hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0

pdf
Số trang Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính: Thanh tra hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 93 Cỡ tệp Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính: Thanh tra hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 1,014 KB Lượt tải Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính: Thanh tra hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 0 Lượt đọc Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính: Thanh tra hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 1
Đánh giá Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính: Thanh tra hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0
4.3 ( 6 lượt)
Nhấn vào bên dưới để tải tài liệu
Đang xem trước 10 trên tổng 93 trang, để tải xuống xem đầy đủ hãy nhấn vào bên trên
Chủ đề liên quan

Nội dung

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THÚY AN THANH TRA HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính Mã số: 60380102 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRẦN THÚY VÂN HÀ NỘI - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu đ c l p của riêng tác giả c s li u nêu trong lu n v n là trung th c ngu n s li u r ràng nh ng t lu n hoa h c của lu n v n không sao chép từ công trình nghiên cứu của t c giả h c Mặc t c giả đ c nhiều c gắng để hoàn thành lu n v n nhưng chắc chắn r ng hông tránh khỏi nh ng khi m khuy t nh mong c c nhà hoa h c c c th y cô gi o và ạn đ c g p để hoàn thi n h n Tác giả xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thúy An LỜI CẢM ƠN à m t h c viên của khóa h c Cao h c H c vi n Hành ch nh u c gia sau các kỳ h c tôi đ t ch l y cho mình m t h i lư ng i n thức l lu n và th c hành c n thi t cho công vi c và cu c s ng ư c s gi p đ t n tình của các giảng viên tôi đ c gắng làm r thêm m t s vấn đề của đề tài về mặt l lu n c ng như th c ti n th o m c đ ch của đề tài đặt ra ôi xin chân thành cảm n an gi m đ c H c vi n Hành ch nh u c gia và toàn thể c c giảng viên đ gi p đ tôi trong th i gian tôi h c t p và nghiên cứu tại H c vi n ôi xin chân thành cảm n u l ch Hà i đ gi p đ tôi trong vi c h tr tài li u để tôi c thể hoàn thành lu n v n hạc sỹ. ôi xin cảm n c c th y gi o cô gi o trong H i đ ng ảo v của H c vi n Hành ch nh u c gia à đặc i t tôi xin ày tỏ l ng i t n sâu sắc đ n đ tr c ti p hư ng r n h y ân n tôi trong su t qu trình nghiên cứu th c hi n đề tài và g p để tôi hoàn thành ài lu n v n này o n ng l c và th i gian có hạn nên bài vi t không thể tránh khỏi nh ng thi u sót. Tôi rất mong nh n đư c s góp ý của các th y, cô./. Hà Nội, ngày tháng Học viên Nguyễn Thúy An năm MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THANH TRA HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRONG BỐI CẢNH CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ............. 8 1.1. Du l ch và cách mạng công nghi p 4.0 ...................................................... 8 1.2. Thanh tra hoạt đ ng du l ch trong b i cảnh cách mạng công nghi p 4.0 18 Tiểu kết chƣơng 1 .......................................................................................... 29 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG THANH TRA HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ........................................................................ 30 2 1 iều ki n phát triển du l ch trên đ a bàn thành ph Hà N i .................... 30 22 quan hanh tra Du l ch thành ph Hà N i .................................... 35 2.3. K t quả hoạt đ ng thanh tra du l ch trên đ a bàn thành ph Hà N i trong b i cảnh cách mạng công nghi p 4.0 .............................................................. 38 24 nh gi về hoạt đ ng thanh tra du l ch trên đ a bàn thành ph Hà N i trong b i cảnh cách mạng công nghi p 4.0..................................................... 55 Tiểu kết chƣơng 2 .......................................................................................... 61 Chƣơng 3 GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO THANH TRA HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ........................................................... 62 3.1. Hoàn thi n pháp lu t và th c hi n pháp lu t............................................ 62 3.2. Giải pháp về đ i ng thanh tra ................................................................. 71 3.3. Giải pháp về c s v t chất, kỹ thu t ....................................................... 76 3.4. Các giải pháp khác ................................................................................... 78 Tiểu kết chƣơng 3 .......................................................................................... 82 KẾT LUẬN .................................................................................................... 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 85 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1 Int rn t t n i vạn v t 2 Int rn t của c c ch v IoT IoS 3. Cách mạng công nghi p CMCN 4 h c t ảo VR 5 h c t t ng cư ng AR 6 Ủy an nhân ân UBND 7 CNTT ông ngh thông tin MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Du l ch, m t nhu c u không thể thi u, m t hi n tư ng phổ bi n trong đ i s ng xã h i nói chung và trong hoạt đ ng kinh t nói riêng. Kinh t du l ch đ và đang tr thành ngành kinh t quan tr ng và chi m tỷ tr ng ngày càng t ng trong thu nh p kinh t qu c ân ặc bi t là nh ng nư c đang phát triển, du l ch là m t trong nh ng ngành kinh t phát triển n ng đ ng và kh i sắc nhất, góp ph n chuyển đổi c cấu kinh t và là m t trong nh ng y u t quan tr ng để th c đẩy các ngành kinh t khác phát triển anh là ngành “công nghi p hông h i” u l ch đ th c hi n “xuất khẩu tại ch ” các loại hàng hoá vô hình, thông qua các hàng hoá du l ch n ng ư c m nh dạng tiềm àng xuất khẩu, tài nguyên du l ch không chỉ đư c bảo t n, tôn tạo mà ngày càng gia t ng gi tr kinh t đất nư c con ngư i ngày càng v n minh và phát triển. Ở nư c ta, ngành du l ch đã hình thành vtừ lâu và phát triển mạnh mẽ kể từ sau đổi m i và đã đư c ảng, Nhà nư c h t sức quan tâm. Hi n nay trong th i kỳ đẩy mạnh công nghi p hoá, hi n đại hoá đất nư c, chuyển đổi các hoạt đ ng kinh t - xã h i theo hư ng tiên ti n, hi n đại nh m m c tiêu dân giàu, nư c mạnh, xã h i công b ng, dân chủ, v n minh và bảo v v ng chắc nền đ c l p của Tổ qu c thì du l ch càng có vai trò quan tr ng. Vì v y, ngh quy t h i ngh TW s 08 đã chỉ rõ: “Phát triển mạnh du lịch, hình thành ngành công nghiệp du lịch có quy mô ngày càng tương xứng với tiềm năng du lịch ngày càng to lớn của nước ta”. ây là m t chủ trư ng đúng đắn vừa phù h p v i xu th phát triển chung của khu v c và th gi i, vừa gắn v i điều ki n th c t , v i tiềm n ng và yêu c u bức thi t của s phát triển đất nư c ta. Ngh quy t ại h i l n thứ IX của ảng c ng đã nhấn mạnh: “Phát triển du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn; nâng cao chất lượng và 1 hiệu quả hoạt động trên cơ sở khai thác lợi thế và điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hoá, lịch sử, đáp ứng nhu cầu du lịch trong nước và phát triển nhanh du lịch quốc tế, sớm đạt trình độ của khu vực. Xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất, hình thành các khu du lịch trọng điểm, đẩy mạnh hợp tác, liên kết với các nước”. Vi t m i am đang ắt đ u ư c vào m t giai đoạn phát triển và h i nh p rong giai đoạn 2016-2020, công nghi p h a th o hư ng hi n đại h a đ đư c x c đ nh là tr ng tâm của chi n lư c phát triển qu c gia. Cu c cách mạng sản xuất m i có thể mang lại cho Vi t Nam nhiều c h i để đẩy nhanh công nghi p hóa, hi n đại h a; đ ng th i c ng đưa đ n nh ng thách thức đ i v i quá trình phát triển. Chúng ta c n t n d ng nh ng sức mạnh sẵn có và nắm lấy c h i để tham gia vào cu c cách mạng công nghi p 4 0 th c đẩy quá trình công nghi p hoá, hi n đại ho đất nư c ể làm đư c điều này, c n hình thành m t t m nhìn toàn di n và th ng nhất mang tính toàn c u về cách thức công ngh t c đ ng t i cu c s ng c ng như đ nh hình lại môi trư ng kinh t , xã h i v n h a và con ngư i Vi t Nam. Cu c cách mạng công nghi p 4 0 đ m ra nh ng c h i có thể tranh thủ để th c đẩy s phát triển của của Vi t am c ng đặt ra nhiều thách thức đ i v i Vi t trong đ c am trong c c lĩnh v c u l ch. Thành ph Hà N i là thủ đô, là m t trong các trung tâm kinh t - v n hoá - xã h i của cả nư c, là đ u m i giao lưu kinh t gi a nư c ta v i các nư c ông Nam Á và th gi i phía Bắc và c ng là m t trong các thành ph đi đ u trong vi c phát triển công ngh của cu c cách mạng công nghi p 4.0. Thành ph Hà N i c ng là đ a bàn có l i th và tiềm n ng du l ch rất l n. Nhiều n m qua, hoạt đ ng du l ch thành ph đã đ ng góp m t ph n rất l n vào ngân sách thành ph nói riêng và nền kinh t nư c ta nói chung. Tuy nhiên, nh ng n m g n đây, du l ch nư c ta, trong đó có du l ch Thành ph Hà N i chưa th c s thể hi n đư c là m t ngành kinh t n ng 2 đ ng, còn nhiều hạn ch và vấp phải nhiều thách thức đã đư c các c quan thông tấn, báo chí khảo sát và đưa ra s li u đáng lưu ý, như trong s du khách nư c ngoài đ n Vi t Nam chỉ có 14,5% du khách tr lại l n thứ hai và 13,5% du khách tr lại l n thứ ba. Các hạn ch , khi m khuy t của ngành du l ch Hà N i do nhiều nguyên nhân khác nhau d n đ n s thi u quan tâm, s buông lỏng thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt đ ng du l ch, s b ng trong quá trình h i nh p cu c cách mạng công nghi p 4.0 là m t trong các vấn đề bu c chúng ta phải suy nghĩ Xuất phát từ nh ng lý do quan tr ng nêu trên, tác giả đ ch n đề tài “Thanh tra hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Hà Nội trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0” làm đề tài lu n v n thạc sĩ. B ng nghiên cứu này t c giả mong mu n đưa ra m t s giải ph p nh m nâng cao hi u quả thanh tra hoạt đ ng u l ch sẽ g p m t ph n nhỏ xây d ng Thủ đô giàu đẹp v n minh trong của mình vào công cu c i cảnh cách mạng công nghi p 4 0 đang ngày càng ph t triển. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài nh đ n th i điểm này, các vấn đề liên quan đ n thanh tra hoạt đ ng du l ch trên đ a bàn thành ph Hà N i đặc bi t là trong b i cảnh cách mạng công nghi p 4.0 v n là đề tài h t sức m i mẻ trong nghiên cứu khoa h c nư c ta c m t s nghiên cứu c đề c p đ n thanh tra hoạt đ ng du l ch trong b i cảnh cách mạng công nghi p 4 0 trên đ a bàn thành ph Hà N i m t cách gián ti p như: ch chuyên hảo “ ông ngh hông ( hủ iên) x u l ch” o PG h ng ê 2001 u n s ch gi i thi u c c ứng công ngh trong lĩnh v c u l ch; th c trạng sử nư c ta hi n nay ng ng công ngh vào u l ch; đ ng g p nh ng đề xuất giải ph p để nâng cao vi c p vào vi c u l ch guy n Khắc ng t i đa công ngh ông trình c gi tr l n cho đề tài đặc i t hi nghiên cứu đề xuất phư ng ph p t ng cư ng ứng vào u l ch và thanh tra hoạt đ ng u l ch 3 ng công ngh u n v n thạc sĩ quản l công: “Quản l nhà nư c về u l ch trên đ a àn thành ph Hà Hành ch nh i” của nghiên cứu sinh u c gia 2012 guy n h H ng goan H c vi n u n v n làm rõ c s l lu n về quản l nhà nư c về u l ch trình ày th c trạng quan điểm và giải ph p giải quy t nh m t ng cư ng ph p ch và ỷ lu t nâng cao hi u quả trong quản l nhà nư c về u l ch trên đ a àn thành ph Hà Tác giá Klau Schwad – gư i sáng l p và hủ t ch điều hành kinh t th gi i v i cu n sách “ cấp nh ng i n thức c i hi n nay i n đàn ch mạng công nghi p l n thứ tư” đ cung ản về cách mạng công nghi p l n thứ tư: cách mạng công nghi p l n thứ tư là gì, cu c cách mạng này mang đ n nh ng gì, nó sẽ tác đ ng đ n chúng ta ra sao, và con ngư i có thể làm gì để tranh thủ nó vì l i ích chung. u n sách Cách mạng công nghi p l n thứ tư dành cho tất cả nh ng ai quan tâm đ n tư ng lai nhân loại và quy t tâm tranh thủ nh ng c h i từ cu c thay đổi mang tính cách mạng này để ng xây m t th gi i t t đẹp h n Ba m c tiêu chính của cu n sách bao g m: Nâng cao nh n thức về tính toàn i n và t c đ của cu c cách mạng công ngh và tác đ ng đa chiều của nó; Xác l p m t khuôn hổ tư duy về cu c cách mạng công ngh để xác đ nh nh ng vấn đề c t lõi và nêu t nh ng giải pháp có thể; hi t l p m t nền tảng có thể thúc đẩy h p tác và quan h đ i tác công - tư trong các vấn đề liên quan đ n cách mạng công ngh Trên h t m c tiêu của cu n sách là nhấn mạnh cách mà công ngh và xã h i cùng t n tại Công ngh không phải là m t sức mạnh ngoại sinh mà ta không iểm soát đư c Chúng ta không gi i hạn trong m t l a ch n nh phân gi a “chấp nh n và s ng chung v i n ” và “ch i ỏ và s ng không có n ” Thay vào đ hãy đ n nh n nh ng đổi thay mạnh mẽ của công ngh như m t l i m i khám phá ản thân và th gi i quan của chính ta. Càng suy ng m về cách tranh thủ cách mạng công ngh chúng ta sẽ càng có c h i tìm hiểu thêm về chính mình và nh ng mô hình xã h i c ản mà nh ng công ngh này góp ph n cấu thành và tạo điều i n phát triển và chúng ta sẽ càng có c h i đ nh hình cu c cách mạng ấy nh m xây m t th gi i ti n h n 4 ng Do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan nên tình hình nghiên cứu về thanh tra hoạt đ ng du l ch tại Hà N i và đặc bi t là trong b i cảnh cách mạng công nghi p 4.0 không nhiều, không có công trình nghiên cứu tr c di n mà chỉ có m t s nh ng bài báo tổng h p m t s ý ki n của các nhà khoa h c, nhà quản lý. Các ý ki n này ti p c n nhiều gi c đ : pháp lu t đảm bảo th c hi n đề xuất m t s giải pháp tổng thể đ n chi ti t. Qua hảo sát cho thấy chưa c công trình nào nghiên cứu m t c ch tr c i n đ n hoạt đ ng thanh tra c thể là thanh tra u l ch trong i cảnh c ch mạng công nghi p 4 0 trong hi đây hi n tại là chủ đề m i nh n đư c nhiều s quan tâm và ch triển hai ứng Hà i là m t trong s thành ph đi đ u trong công t c ng công ngh của cu c c ch mạng này o v y c nhiều vấn đề về l lu n và th c ti n c n đư c làm s ng tỏ Vì th lu n v n này đư c th c hi n c c ch n l c nh ng a trên vi c tham hảo ti p thu t quả nghiên cứu của c c công trình trư c đ và v n đảm ảo t nh m i mẻ hông tr ng lặp 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu nh ng vấn đề lý lu n, th c trạng và đưa ra c c giải pháp cải thi n công tác thanh tra hoạt đ ng du l ch trên đ a bàn thành ph Hà N i trong b i cảnh cách mạng công nghi p 4.0. Nhiệm vụ nghiên cứu - àm r thêm c s lý lu n về thanh tra hoạt đ ng du l ch, về cách mạng công nghi p 4.0: khái ni m đặc điểm vai tr ; c s , n i ung và phư ng thức th c hi n thanh tra hoạt đ ng du l ch trong b i cảnh cách mạng công nghi p 4.0; - êu và đ nh gi th c trạng thanh tra hoạt đ ng du l ch trên đ a bàn thành ph Hà N i trong b i cảnh cách mạng công nghi p 4.0 từ phư ng i n pháp lu t, bảo đảm th c hi n trên th c ti n, k t quả, hạn ch và nguyên nhân. 5
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.