Nội dung

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO T 8 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP. HỒ CHÍ MINH T 8 NGUYỄN THIỆN NGHĨA T 8 MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH CÀ T 1 MAU TỪ NAY ĐỂN NĂM 2010 Luận Văn Thạc Sĩ Khoá Học T 2 C huyên ngành : Quản Lý Giáo Dục T 3 Mã số : 5.07.03 T 4 N gười hướng dẫn : PGS.TS. TRẦN TUẤN LỘ T 3 T 3 TP. HỒ Chí Minh -10/2002 T 1 3 LỜI CẢM ƠN Luận văn này là kết quả của quá trình học tập tại Trường Đại học Sư phạm T 8 Thành phố Hồ Chí Minh và quá trình công tác của bản thân tại các trường Trung học Phổ thông Hồ Thị Kỷ, Trung học Phổ thông Chuyên Phan Ngọc Hiển, Trường Trung học Sư phạm Cà Mau trong các năm qua. Tác giả xin chân thành cảm ơn Phòng KHCN-SĐH Trường ĐHSP TPHCM, xin cảm ơn Quí Thầy, Cô đã trực tiếp giảng dạy và giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập tại trường. Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đển Ban Giám Đốc và các Phòng, Ban Sở GD-ĐT Tỉnh Cà Mau, các Thầy , Cô Hiệu Trưởng Trường Trung học Phổ thông, Trung học Sư phạm và các Thầy, Cô cũ, các bạn đồng nghiệp đã tận tình giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn này. Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc thầy PGS.TS T 8 TRẦN TUẤN LỘ đã tận tình hướng dẫn tác giả nghiên cứu đề tài và hoàn chỉnh luận văn. Dù tác giả đã rất cố gắng, chắc chắn luận văn này vẫn còn có những thiếu sót, T 8 kính mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy, cô và các bạn đồng nghiệp. TP. Hồ Chí Minh, tháng10 năm 2002 . T 1 3 T 1 3 Tác giả luận văn T 1 3 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ........................................................................................................... 2 T 2 5 T 2 5 MỤC LỤC ................................................................................................................. 3 T 2 5 T 2 5 KÍ HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN .............................................. 8 T 2 5 T 2 5 PhầnA DẪN NHẬP ................................................................................................ 9 T 2 5 T 2 5 1.Lý do chọn đề tài ................................................................................................. 9 T 2 5 T 2 5 2.Mục đích nghiên cứu . ......................................................................................... 9 T 2 5 T 2 5 3.Khách thể và đối tượng nghiên cứu .................................................................... 9 T 2 5 T 2 5 4.Giả thuyết khoá học .......................................................................................... 10 T 2 5 T 2 5 5.Nhiệm vụ nghiên cứu ........................................................................................ 10 T 2 5 T 2 5 6.Giới hạn đề tài ................................................................................................... 10 T 2 5 T 2 5 7.Lịch sử vấn đề nghiên cứu và cái mới của đề tài .............................................. 10 T 2 5 T 2 5 8.Cơ sở phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu...................................... 11 T 2 5 T 2 5 9.Ý nghĩa lý luận và ý nghĩa thực tiễn của đề tài: ................................................ 12 T 2 5 T 2 5 10.Cấu trúc luận văn ............................................................................................ 13 T 2 5 T 2 5 Chương 1: Cơ sở lý luận và cơ sở thực tế của việc nghiên cứu mục tiêu và giải T 2 5 pháp phát triển GD-THPT tỉnh Cà mau từ nay đển năm 2010 ......................... 14 T 2 5 1.1. Cơ sở lý luận ................................................................................................. 14 T 2 5 T 2 5 1.1.1.Một số khái niệm công cụ ....................................................................... 14 T 2 5 T 2 5 1.1.2 Một số quan điểm chỉ đạo việc nghiên cứu mục tiêu và giải pháp phát T 2 5 triển GD-THPT tỉnh Cà Mau đển năm 2010 ................................................... 16 T 2 5 1.1.2.1.GD-ĐT là quốc sách hàng đầu ........................................................ 16 T 2 5 T 2 5 1.1.2.2. Xây dựng nền GD-Đào tạo theo định hướng XHCN ..................... 16 T 2 5 T 2 5 1.1.2.3.Phát triển GD trên nền tảng những giá trị văn hóa dân tộc và tinh T 2 5 hoá văn hóa nhân loại .................................................................................. 16 T 2 5 1.1.2.4.Xã hội hóa Giáo dục, làm cho GD & Đào tạo thực sự là sự nghiệp T 2 5 của toàn Đảng, toàn dân. ............................................................................. 17 T 2 5 1.1.2.5.Xây dựng một nền GD phục vụ đắc lực cho sự phát triển KT-XH, T 2 5 an ninh quốc phòng, lấy mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực làm trọng tâm . 17 T 2 5 1.1.2.6.Xây dựng một nền GD vừa đáp ứng được nhu cầu học tập cho mọi T 2 5 người, vừa có một sô cơ sở GD-ĐT chất lượng cao đạt chuẩn khu vực và quốc tế ......................................................................................................... 18 T 2 5 1.1.2.7. Từng bước phát triển GD dựa trên công nghệ thông tin ................ 19 T 2 5 T 2 5 1.2.8. GD-ĐT phải góp phần chuẩn bị con người cho nước ta hội nhập T 2 5 thành công ................................................................................................... 20 T 2 5 1.1.2.9.Những cách tiếp cận khỉ đề ra mục tiêu phát triển Giáo dục .......... 21 T 2 5 T 2 5 1.2. Cơ sở thực tế ............................................................................................... 23 T 2 5 T 2 5 1.2.1. Tình hình cơ bản về kinh tế-xã hội của Tỉnh Cà Mau trong bôi cảnh T 2 5 hiện nay và định hướng phát triển đển năm 2010............................................ 23 T 2 5 1.2.1.1.Lịch sử ............................................................................................. 23 T 2 5 T 2 5 1.2.1.2. Địa lý .............................................................................................. 24 T 2 5 T 2 5 1.2.1.3.Tài nguyên ....................................................................................... 24 T 2 5 T 2 5 1.2.2.Thực trạng kinh tế-xã hội của Tỉnh Cà Mau........................................... 26 T 2 5 T 2 5 1.2.2.1 Dân số và lao động .......................................................................... 26 T 2 5 T 2 5 1.2.2.2. Các chỉ tiêu phát triển KT-XH đã đạt được vào cuối năm 2001 .... 30 T 2 5 T 2 5 1.2.3.Định hướng phát triển KT-XH tỉnh Cà Mau đển năm 2010 ................... 32 T 2 5 T 2 5 1.2.3.1. Những nhận định và những quan điểm làm cơ sở cho định hướng32 T 2 5 T 2 5 1.2.3.2. Những chỉ tiêu cho sự phát triển KT-XH tình Cà Mau đển năm T 2 5 2010 ............................................................................................................. 34 T 2 5 1.2.4.Thực trạng GD-THPT tỉnh Cà Mau ........................................................ 35 T 2 5 T 2 5 1.2.4.3. Tình hình đội ngũ giáo viên THPT hiện nay (năm học 2001-2002) T 2 5 T 2 5 ..................................................................................................................... 42 1.2.4.4. Tình hình đội ngũ CBQL tỉnh Cà mau tính đển cuối năm học 2001: T 2 5 ..................................................................................................................... 44 2.4.5.Tình hình cơ sở vật chất kỹ thuật và tài chính ai về đầu tư ................ 46 T 2 5 T 2 5 1.2.4.6. Những khó khăn, thuận lợi của GD&Đào tạo Cà Mau .................. 48 T 2 5 T 2 5 Chương 2: MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN GDTHPT TỈNH CÀ MAU TỪ NAY T 2 5 ĐÈN NĂM 2010 ...................................................................................................... 51 T 2 5 2.1.Mục tiêu tổng quát ......................................................................................... 51 T 2 5 T 2 5 2.2.Mục tiêu cụ thể ............................................................................................... 52 T 2 5 T 2 5 2.2.1. Về học sinh ............................................................................................ 52 T 2 5 T 2 5 2.2.1.1 Phát triển số lượng học sinh THPT từ nay đển năm 2010 .............. 52 T 2 5 T 2 5 2.2.1.2. Phát triển chất lượng hoe sinh THPT từ nay đển năm 2010 .......... 53 T 2 5 T 2 5 2.2.2. Về đội ngũ giáo viên: ............................................................................. 55 T 2 5 T 2 5 2.2.2.1.Số lượng: ......................................................................................... 55 T 2 5 T 2 5 2.2.2.2.Về cơ cấu: ........................................................................................ 56 T 2 5 T 2 5 2.2.2.3. Về chất lượng ................................................................................. 58 T 2 5 T 2 5 2.2.3.Về đội ngũ cán bộ quản lý ...................................................................... 61 T 2 5 T 2 5 2.2.3.1. Mục tiêu chung ............................................................................... 61 T 2 5 T 2 5 T 2 5 2.2.3.2 Mục tiêu cụ thể ................................................................................ 61 T 2 5 T 2 5 2.2.3.3. Dự báo đội ngũ cán bộ quản lý từ nay đển năm 2010: ................... 62 T 2 5 T 2 5 2.2.4. Về phát triển mạng lưới trường lớp THPT tỉnh Cà Mau từ nay đển năm T 2 5 2010.................................................................................................................. 64 T 2 5 2.2.4.1. Những cơ sở để xây dựng mục tiêu phát triển mạng lưới trường T 2 5 lớp: ............................................................................................................... 64 T 2 5 2.2.4.2.Dự báo số trường học đển năm 2010 .............................................. 66 T 2 5 T 2 5 2.2.4.3. Mang iưđi phân bố và quy mô các trường lớp THPT .................... 67 T 2 5 T 2 5 2.2.5. Về phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật và tài chính trường học: .............. 70 T 2 5 T 2 5 2.2.5.1. Phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật trường học ................................. 70 T 2 5 T 2 5 2.2.5.2. Tăng cường nguồn tài chính cho Giáo dục .................................... 71 T 2 5 T 2 5 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN GIÁO T 2 5 DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH CÀ MAU TỪ NAY ĐỂN NĂM 2010 T 2 5 .................................................................................................................................. 74 3.1. Hoàn chỉnh mạng lưới và quy mô các trường THPT trên địa bàn tỉnh Cà T 2 5 Mau....................................................................................................................... 74 T 2 5 3.2.Giải pháp thực hiện mục tiêu về học sinh ...................................................... 75 T 2 5 T 2 5 3.2.1 Tuyển sinh và phân ban .......................................................................... 75 T 2 5 T 2 5 3.2.1.1 Kết hợp việc tuyển sinh vào THPT với việc tuyển sinh vào THCN T 2 5 từ nguồn học sinh tốt nghiệp THCS ............................................................ 75 T 2 5 3.2.1.2 Thực hiện phân ban cho những học sinh dự thi và trúng tuyển T 2 5 vàoTHPT ..................................................................................................... 77 T 2 5 3.2.2.Tăng cường GD tư tưởng,chính trị ,đạo đức và xây dựng thái độ học tập T 2 5 đúng cho học sinh ............................................................................................ 77 T 2 5 3.2.3.Đổi mới phương pháp học tập cho học sinh ........................................... 77 T 2 5 T 2 5 3.3.Giải pháp thực hiện mục tiêu về đội ngũ giáo viên ....................................... 77 T 2 5 T 2 5 3.3.1 Giải pháp tống quát ................................................................................. 77 T 2 5 T 2 5 3.3.2 . Giải pháp cụ thể .................................................................................... 78 T 2 5 T 2 5 3.4.Giải pháp thực hiện mục tiêu về cơ sở vật chất-kỹ thuật và tài chính cho GDT 2 5 THPT .................................................................................................................... 80 T 2 5 3.5. Giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa GD-THPT ................................................... 83 T 2 5 T 2 5 3.6. Giải pháp về đội ngũ CBQL và về cải tiến công tác quản lý đối vđi các bậc T 2 5 học và quản lý trường THPT ................................................................................ 86 T 2 5 3.6.1 về đội ngũ CBQL GD-THPT .................................................................. 86 T 2 5 T 2 5 3.6.2.Về công tác quản lý GD-THPT .............................................................. 87 T 2 5 T 2 5 3.7. Giải pháp tăng cường hơn nữa vai trò lãnh đạo của Đảng bộ và sự quản lý T 2 5 của chính quyền địa phương đối vời GD ............................................................. 89 T 2 5 3.7.1.Vai trò lãnh đạo của Đảng bộ địa phương .............................................. 89 T 2 5 T 2 5 3.7.2. Vai trò quản lý của chính quyền địa phương ......................................... 91 T 2 5 T 2 5 3.7.2.1.Hội đồng nhân dân .......................................................................... 91 T 2 5 T 2 5 3.7.2.2.Uỷ ban nhân dân .............................................................................. 91 T 2 5 T 2 5 3.7.2.3.Sở Giáo dục và Đào tạo ................................................................... 92 T 2 5 T 2 5 Phần C: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ................................................................. 94 T 2 5 T 2 5 1. Một số kết luận ................................................................................................. 94 T 2 5 T 2 5 2. Một số kiến nghị............................................................................................... 96 T 2 5 T 2 5 TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................................................... 98 T 2 5 T 2 5 Phần phụ lục.......................................................................................................... 102 T 2 5 T 2 5 KÍ HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN CSVC ..................................... Cơ sở vật chất. T 8 CNH-HĐH ............................. Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa. T 8 GD-ĐT .................................. T 8 Giáo dục Đào tạo. HĐND.................................... Hội đồng nhân dân. T 8 KT-XH ................................... Kinh tế - xã hội. T 8 KT-CT ................................... Kinh tế - chính trị. T 8 KH-CN .................................. Khoá học công nghệ. T 8 KH-KT................................... Khoá học kỹ thuật. T 8 KT-KT ................................... Kinh tế kỹ thuật. T 8 NQTW ................................... Nghị quyết Trung ương. T 8 THPT ..................................... Trung học Phổ thông. T 8 THCS ..................................... Trung học cơ sơ'. T 8 THCN .................................... Trung học chuyên nghiệp. T 8 THSP ..................................... Trung học Sư phạm. T 8 UBND ................................... ủy ban nhân dân. T 8 XHH-GD ................................ Xã hội hóa giáo dục . T 8 XDCB .................................... Xây dựng cơ bản T 8 KTHN-DN .............................Kỹ thuật hướng nghiệp-dạy nghề. T 8 PhầnA DẪN NHẬP 1.Lý do chọn đề tài Bước vào thời kỳ phát triển mới của cả nước theo hướng CNH-HĐH, tỉnh Cà Mau T 8 đang đứng trước những cơ hội phát triển mới, đồng thời cũng đối mặt với nhiều thách thức mới trong sự nghiệp phát triển KT-XH nói chung và sự nghiệp GD-ĐT nói riêng. Với chức năng cơ bản là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, sự nghiệp GDĐT Cà Mau đang đòi hỏi phải có những bước phát triển mới cao hơn để có thể góp phần thực hiện chiến lược phát triển kinh tế xã hội của cả nước nói chung cũng như của cả tỉnh Cà Mau nói riêng trong những năm tới. Do đó, việc xây dựng chiến lược phát triển GDĐT đển năm 2010 là một công việc cấp bách và cần thiết. Một trong những vấn đề quan trọng nhất của việc xây dựng chiến lược phát triển GD T 8 và đào tạo là vấn đề xác định mục tiêu và giải pháp phát triển GD các ngành học, các bậc học trong đó có GD-THPT. Để góp phần nhỏ bé của mình vào việc đào tạo nguồn nhân lực cho sự nghiệp CNHT 8 HĐH tỉnh nhà, tác giả xin nghiên cứu đề tài: "MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP PHÁT T9 8 TRIỂN GD TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH CÀ MAU TỪ NAY ĐỂN NĂM 2010 ". 2.Mục đích nghiên cứu . Xác định múc tiêu và giải pháp phát triển GD-THPT của tỉnh Cà Mau từ nay đển T 8 U 1 T3 8 U 1 T3 8 U 1 T3 8 U 1 T3 8 năm 2010. 3.Khách thể và đối tượng nghiên cứu Khác thể nghiên cứu T 1 3 Trong luận này tác giả nghiên cứu Tinh hình kinh tế-xã hội và thực trạng GDT 8 THPT của tỉnh Cà Mau. Trong đề tài này tác giả nghiên cứu Mục tiêu phát triển GD-THPT tỉnh Cà Mau từ T 8 U 1 T3 8 U 1 T3 8 nay đển năm 2010 và giải pháp thực hiện mục tiêu đó. U 1 T3 8 U 1 T3 8 4.Giả thuyết khoá học Phát triển GD-THPT của một tỉnh, trong một giai đoạn nhất định 4.1. T 8 không thể là một việc làm tùy tiện đển đâu hay đển đó mà phải có kế hoạch . U 1 T3 8 U Kế hoạch đó phải được xây dựng sát thực tế và có căn cứ khoá học nhằm đáp T8 1 3 ứng được mục tiêu của sự phát triển. Đồng thời phải đề ra được giải pháp phù U 1 T3 8 U 1 T3 8 U 1 T3 8 U 1 T3 8 hợp để thực hiện kế hoạch mục tiêu của sự phát triển đó. Việc xác định mục tiêu và giải pháp phát triển GD-THPT đển năm 2010 phải căn cứ T 8 vào hai yếu tô: Một là mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Cà Mau đển năm 2010. Hai 1 T3 8 1 T3 8 là thực trạng GD-THPT hiện nay của tỉnh Cà Mau. 1 T3 8 Tính đúng đắn của mục tiêu phát triển GD-THPT mà chúng ta đã xác định phải được T 8 chứng minh không chỉ bằng tính cần thiết (tất yếu) của nó (do yêu cầu thực tế khách U 1 T3 8 U 1 T3 8 quan) mà còn bằng tính khả thi của nó nữa, tức là bằng cách đề ra được những giải pháp U 1 T3 8 U 1 T3 8 U 1 T3 8 U cần thiết cho sự thực hiện mục tiêu đó. 1 T3 8 Với giả thuyết khoá học nói trên, tác giả nghiên cứu luận văn này coi việc xác định T 8 mục tiêu và giải pháp phát triển GD-THPT từ nay đển năm 2010 là mục đích, nhiệm vụ và nội dung chủ yếu của luận văn. 5.Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh Cà Mau từ nay đển năm 2010 T 8 và thực trạng GD-THPT hiện nay của tỉnh Cà Mau. Nghiên cứu mục tiêu phát triển GD-THPT của tỉnh Cà Mau từ nay đển năm 2010. T 8 Đề ra giải pháp thực hiện mục tiêu phát triển GD-THPT của tỉnh Cà Mau từ nay đển T 8 năm 2010. 6.Giới hạn đề tài Trong luận văn này, tác giả chỉ nghiên cứu mục tiêu và giải pháp phát triển GDT 8 THPT của tỉnh Cà Mau trong thời gian từ nay đển năm 2010. 7.Lịch sử vấn đề nghiên cứu và cái mới của đề tài Đã có những công trình nghiên cứu về chiến lược và kế hoạch phát triển GD và đào T 8 tạo trên cả nước như: