Nội dung

HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM -Ngheä thuaät quaûng caùo. Tröôùc heát laø gaây aán töôïng cho ngöôøi nghe, ngöôøi ñoïc. Nhöng trong thöïc teá khoâng phaûi doanh nghieäp naøo cuõng laøm ñöôïc ñieàu ñoù. Coù nhöõng quaûng caùo chuùng ta xem thaáy vui vui, thích thuù, coù caûm tình saûn phaåm cuûa hoï. Nhöng cuõng coù quaûng caùo laïi thaáy chaùn ngaùn, gaây böïc boäi, phieàn muoän cho ngöôøi nghe, ngöôøi ñoïc, … Vì sao nhö vaäy? Ñoù chính laø ngheä thuaät quaûng caùo. “Ngheä thuaät vó ñaïi nhaát cuûa ngheà quaûng caùo, laø aán saâu vaøo ñaàu oùc ngöôøi ta moät yù töôûng naøo ñoù nhöng baèng caùch thöùc maø ngöôøi ta khoâng nhaän thaáy ñöôïc ñieàu ñoù - khuyeát danh” (trích trong “Lôøi vaøng cho caùc nhaø doanh nghieäp” – nhaø xuaát baûn treû naêm 1994) - Ngheä thuaät baùn haøng: “Ngheä thuaät baùn töùc laø ngheä thuaät laøm cho ngöôøi mua tin chaéc raèng hoï coù lôïi khi hoï mua - SHELDON” (trích: “Lôøi vaøng cho caùc nhaø doanh nghieäp” – nhaø xuaát baûn treû naêm 1994). Ngheä thuaät laø caùi gì ñoù heát söùc rieâng tö cuûa töøng ngöôøi, khoâng theå “nhaäp khaåu” töø ngöôøi khaùc. Noù ñoøi hoûi ôû ngöôøi quaûn trò (maø tröôùc heát laø ngöôøi laõnh ñaïo) khoâng nhöõng bieát vaän duïng coù hieäu quaû caùc thaønh töïu khoa hoïc hieän coù vaøo hoaøn caûnh cuï theå cuûa mình maø coøn tích luõy voán kinh nghieäm cuûa baûn thaân, cuûa ngöôøi khaùc ñeå naâng chuùng leân thaønh ngheä thuaät – töùc bieán noù thaønh caùi rieâng cuûa mình. IV- ÑOÁI TÖÔÏNG, NOÄI DUNG VAØ PHÖÔNG PHAÙP NGHIEÂN CÖÙU QUAÛN TRÒ HOÏC. 1-Ñoái töôïng nghieân cöùu cuûa quaûn trò hoïc. Quaûn trò hoïc laø moät khoa hoïc xaõ hoäi, nhieân cöùu caùc moái quan heä giöõa ngöôøi vaø ngöôøi trong quaù trình quaûn trò goïi taét laø quan heä quaûn trò. Ñoù laø quan heä giöõa chuû theå quaûn trò (heä thoáng quaûn trò, boä phaän quaûn trò, ngöôøi quaûn trò) vaø ñoái töôïng quaûn trò (heä thoáng bò quaûn trò, boä phaän bò quaûn trò, ngöôøi bò quaûn trò). Maët khaùc, quan heä quaûn trò coøn laø quan heä giöõa caùc caáp caùc khaâu trong heä thoáng quaûn trò, nhö quan heä giöõa giaùm ñoác vaø tröôûng phoøng, giöõa tröôûng phoøng vôùi toå tröôûng, … giöõa caùc boä phaän khaâu deät vôùi khaâu hoà, giöõa khaâu hoà vôùi in hoa, … trong coâng ty deät chaúng haïn. Xeùt treân bình dieän roäng, quan heä quaûn trò laø moät boä phaän trong “quan heä saûn xuaát” (Quan heä sôû höõu veà tö lieäu saûn xuaát, quan heä phaân phoái vaø quan heä quaûn lyù). Tuy nhieân, “quan heä saûn xuaát” ôû ñaây chæ ñeà caäp ñeán phaïm vi trong moät toå chöùc (Doanh nghieäp), nhaèm tìm ra nhöõng qui luaät vaän ñoäng cuûa noù; ñeà ra nhöõng ñöôøng loái, phöông höôùng, nhöõng nguyeân taéc, nhöõng phöông phaùp chung nhaát laøm kim chæ nam cho caùc nhaø thöïc haønh quaûn trò doanh nghieäp vaän duïng coù hieäu quaû. Ñeå phuø hôïp vôùi ñoái töôïng nghieân cöùu treân, noäi dung moân hoïc bao goàm caùc chöông cuï theå nhö sau: 2-Noäi dung. Bieâ n soaï n: Thaân Toân Troï ng Tín HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 11 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM + Chöông 1: Daãn nhaäp. + Chöông 2: Söï phaùt trieån cuûa caùc lyù thuyeát quaûn trò. + Chöông 3: Chöùc naêng hoaïch ñònh. + Chöông 4: Chöùc naêng toå chöùc. + Chöông 5: Chöùc naêng ñieàu khieån. + Chöông 6: Chöùc naêng kieåm soaùt. + Chöông 7: Phaù saûn vaø cöùu nguy phaù saûn. Trong 7 chöông taäp trung giaûi quyeát caùc chuû ñeà chính: - Thoâng qua vieäc tìm hieåu caùc lyù thuyeát Quaûn trò, naém vöõng caùc nguyeân taéc vaø nhöõng vaán ñeà mang tính nguyeân taéc – qui luaät cuûa quaûn trò. - Laøm roõ noäi dung caùc chöùc naêng (Nhieäm vuï chung – nhieäm vuï toång quaùt) cuûa quaûn trò. - Naém vöõng caùc phöông phaùp (chung) vaø moät soá phöông phaùp – bieän phaùp cuï theå cuûa quaûn trò. 3- Phöông phaùp nghieân cöùu. Ñeå ñaûm baûo naém vöõng caùc noäi dung treân, chuùng ta caàn phaûi tieán haønh qua caùc phöông phaùp nghieân cöùu chuû yeáu sau: a- Phöông phaùp duy vaät bieän chöùng. Pheùp duy vaät bieän chöùng laø phöông phaùp chung cho söï nghieân cöùu cuûa taát caû caùc khoa hoïc, trong ñoù coù quaûn trò hoïc. Vì pheùp bieän chöùng trieát hoïc Mac – Leânin laø moät khoa hoïc veà caùc qui luaät chung nhaát cuûa töï nhieân, xaõ hoäi vaø tö duy; noù ñoøi hoûi xem xeùt vaø giaûi quyeát nhöõng vaán trong moái taùc ñoäng qua laïi cuûa caùc söï vaät vaø hieän töôïng trong söï phaùt sinh, vaän ñoäng vaø phaùt trieån cuûa chuùng. Treân cô sôû nhöõng nhaän thöùc ñoù, ñeå nghieân cöùu quaûn trò hoïc ñaït keát quaû toát chuùng ta caàn phaûi coù caùc quan ñieåm sau: a1. Quan ñieåm toång hôïp. Noù cho pheùp chuùng ta coù phöông phaùp ñaùnh giaù söï vaät vaø hieän töôïng moät caùch toaøn dieän, ñích thöïc baûn chaát, töø ñoù coù nhöõng haønh ñoäng ñuùng, chính xaùc. Ngöôïc laïi, neáu xem xeùt ñaùnh giaù söï vaät vaø hieän töôïng moät caùch phieán dieän, chæ nhìn thaáy moät maët naøo ñoù maø voäi vaøng keát luaän thì deã daãn ñeán haønh ñoäng sai laàm vaø gaây haäu quaû nghieâm troïng. Chaúng haïn, khi nghieân cöùu caùc yeáu toá taùc ñoäng ñeán doanh nghieäp thì phaûi tính ñeán caùc yeáu toá beân trong (caùc yeáu toá vaên hoùa) laãn beân ngoaøi toå chöùc (moâi tröôøng kinh teá, chính trò, xaõ hoäi, phaùp luaät vaø moâi tröôøng kinh doanh quoác teá). Bieâ n soaï n: Thaân Toân Troï ng Tín HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 12 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM a2. Quan ñieåm heä thoáng. Heä thoáng laø toång hôïp caùc boä phaän hôïp thaønh, chuùng coù moái quan heä laãn nhau; con ngöôøi, moät coå maùy, moät chieác ñoàng hoà laø moät heä thoáng hoaøn chænh, noù bao goàm nhieàu boä phaän hôïp thaønh vaø chuùng coù moái quan heä maät thieát vôùi nhau. Heä thoáng moät toå chöùc (doanh nghieäp) bao goàm nhieàu boä phaän hôïp thaønh nhö boä phaän laõnh ñaïo, boä phaän saûn xuaát, boä phaän baùn haøng, boä phaän keá toaùn taøi vuï, … chuùng coù moái quan heä maät thieát vôùi nhau, taïo thaønh moät theå thoáng nhaát cuûa toå chöùc. Vì vaäy, khi nghieân cöùu moät vaán ñeà naøo ñoù cuûa boä phaän phaûi tính ñeán caùc moái quan heä höõu cô cuûa caû heä thoáng. Maët khaùc, heä thoáng doanh nghieäp laø moät heä thoáng môû, khoâng theå coù moät heä thoáng ñoùng toàn taïi ñöôïc. Do ñoù, chuùng ta khoâng chæ nghieân cöùu chuùng trong moái lieân heä cuûa caùc boä phaän beân trong toå chöùc maø coøn phaûi xem xeùt chuùng trong moái lieân heä caû heä thoáng cuûa neàn kinh teá vaø toaøn caàu. a3. Quan ñieåm lòch söû. Lòch söû luoân gaén lieàn vôùi thôøi gian (quaù khöù, hieän taïi vaø töông lai), trong moãi giai ñoaïn lòch söû nhaát ñònh coù nhöõng ñieàu kieän kinh teá, chính trò, xaõ hoäi … khaùc nhau khoâng theå tuøy tieän xem xeùt ñaùnh giaù söï vaät vaø hieän töôïng moät caùch gioáng nhau. Chaúng haïn, vôùi ñieàu kieän cuûa neàn kinh teá thò tröôøng chuùng ta khoâng theå laáy nhöõng söï vieäc vaø hieän töôïng cuûa thôøi bao caáp ñeå ñaùnh giaù hay nhaän xeùt, maø phaûi ñaët chuùng trong ñieàu kieän, hoaøn caûnh lòch söû luùc baáy giôø; Vaø, ngöôïc laïi cuõng khoâng theå gaùn gheùp nhöõng söï vieäc vaø hieän töôïng trong ñieàu kieän cuûa neàn kinh teá hieän thôøi ñem so saùnh vôùi thôøi kyø bao caáp, ... b- Vaän duïng caùc phöông phaùp cuï theå cuûa caùc khoa hoïc khaùc. Quaûn trò hoïc khoâng nhöõng laø moät khoa hoïc xaõ hoäi maø coøn laø moät khoa hoïc öùng duïng. Daãn ñeán söï taát yeáu phaûi vaän duïng caùc phöông phaùp cuï theå cuûa caùc khoa hoïc khaùc nhö khoa hoïc thoáng keâ, tin hoïc, taâm lí hoïc, xaõ hoäi hoïc, … trong quaûn trò laø caàn thieát. Chaúng haïn, söû duïng caùc phöông phaùp phaùn ñoaùn suy luaän, moâ hình hoùa, sô ñoà hoùa, ñaøm thoaïi, thöïc nghieäm, ñieàu tra, quan saùt, nghieân cöùu maãu, phaân tích, nghieân cöùu tình huoáng, … taát caû ñeàu giuùp cho ta coù cô sôû khoa hoïc xaùc ñaùng, naém vöõng baûn chaát cuûa vaán ñeà, töø ñoù naâng cao chaát löôïng nghieân cöùu. Chöông II SÖÏ PHAÙT TRIEÅN CUÛA CAÙC LYÙ THUYEÁT QUAÛN TRÒ. ---------oOo-------Maëc duø quaûn trò xuaát hieän raát laâu, nhöng caùc lyù thuyeát quaûn trò (quaûn trò hoïc) maõi cho ñeán ñaàu theá kyû XX môùi hình thaønh vaø phaùt trieån. Ngöôøi coù coâng saùng laäp ra lyù thuyeát Bieâ n soaï n: Thaân Toân Troï ng Tín HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 13 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM quaûn trò ñaàu tieân ñoù laø TAYLOR (ngöôøi Myõ)õ vôùi taùc phaåm “ NHÖÕNG NGUYEÂN TAÉC QUAÛN TRÒ” vaøo naêm 1911. Töø ñoù ñeán nay, ñaõ coù khoâng ít lyù thuyeát quaûn trò ra ñôøi vôùi nhieàu hoïc giaû thuoäc caùc tröôøng phaùi Quaûn trò khaùc nhau. Song, trong quyeån saùch naøy chæ ñeà caäp nhöõng lyù thuyeát quaûn trò cuûa caùc tröôøng phaùi tieâu bieåu nhaát. I-TRÖÔØNG PHAÙI COÅ ÑIEÅN. 1- Lyù thuyeát quaûn trò khoa hoïc (Scientific management). “Quaûn trò khoa hoïc” laø thuaät ngöõ duøng ñeå chæ caùc yù kieán cuûa moät nhoùm taùc giaû ôû Hoa Kyø vaøo ñaàu thaäp nieân cuûa theá kyû XX, ñöôïc Louis Brandeis söû duïng laàn ñaàu tieân trong moät baùo caùo tröôùc UÛy Ban Thöông Maïi Hoa Kyø vaøo naêm 1910. Sau ñoù ñöôïc Taylor söû duïng ñeå ñaët teân cho taùc phaåm cuûa mình vôùi nhan ñeà “Caùc nguyeân taéc quaûn trò khoa hoïc”, xuaát baûn naêm 1911. Vì vaäy, thuaät ngöõ naøy ñaõ trôû thaønh teân cuûa moät lyù thuyeát vaø gaén lieàn vôùi teân tuoåi cuûa Taylor cho ñeán ngaøy nay. Lyù thuyeát “Quaûn trò khoa hoïc” laø noå löïc ñaàu tieân cuûa con ngöôøi trình baøy moät caùch coù heä thoáng nhöõng quan ñieåm, nhöõng nguyeân taéc vaø nhöõng phöông phaùp quaûn trò doanh nghieäp caên baûn. Noù ñaùnh daáu moät böôùc ngoaëc môùi, chaám döùt moät quaù trình raát daøi bao goàm nhieàu theá kyû maø con ngöôøi chæ bieát quaûn trò theo kinh nghieäm. Taylor khoâng phaûi laø taùc giaû duy nhaát cuûa lyù thuyeát naøy. Nhöng OÂng thöïc söï xöùng ñaùng vôùi teân goïi laø cha ñeû cuûa Quaûn trò hoïc maø nhieàu hoïc giaû phöông Taây suy toân. a-Frederick Winslow Taylor (1856 – 1915). Vaøo nhöõng naêm cuoái theá kyû XIX, luùc ñoù Taylor laø anh coâng nhaân bình thöôøng phaán ñaáu thaønh moät nhaø quaûn trò saûn xuaát nhaø maùy Midvale Steel Works, vaø theo hoïc laáy baèng kyõ sö baèng caùch hoïc Ñaïi hoïc ban ñeâm ôû Vieän kyõ thuaät Stevens, Hoa Kyø. Vôùi moät con ngöôøi coù yù chí vaø khaû naêng laøm vieäc toát, Taylor ñaõ quan saùt vaø phaùt hieän ra raèng, haàu heát caùc nhaø quaûn trò tröôùc ñoù laøm theo kinh nghieäm, cöù laøm sai thì söûa. Hôn nöõa nhieàu coâng taùc Quaûn trò thöôøng phoù maëc cho coâng nhaân nhö phöông phaùp laøm vieäc, tieâu chuaån coâng vieäc, khuyeán khích coâng nhaân, … Töø ñoù, OÂng cho ra ñôøi hai taùc phaåm: “Quaûn trò phaân xöôûng” (Shop Management) xuaát baûn naêm 1906 vaø ñaëc bieät laø “Nhöõng nguyeân taéc quaûn trò khoa hoïc” (Principles of Scientific Management) xuaát baûn naêm 1911, vôùi 4 tö töôûng chuû yeáu maø sau naøy coù nhieàu ngöôøi goïi ñoù laø 4 nguyeân taéc chung cuûa quaûn trò. 1- Caùc nhaø quaûn trò töø caáp cô sôû trôû leân neân daønh nhieàu thôøi gian vaø coâng söùc ñeå laäp keá hoaïch hoaït ñoäng cuûa toå chöùc cho coâng nhaân laøm vieäc vaø kieåm tra hoaït ñoäng thay vì cuøng tham gia coâng vieäc cuï theå cuûa ngöôøi thöøa haønh. YÙ töôûng naøy, laàn ñaàu tieân hình Bieâ n soaï n: Thaân Toân Troï ng Tín HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 14 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM thaønh chuyeân moân hoaù lao ñoäng quaûn trò, taùch lao ñoäng Quaûn trò khoûi saûn xuaát ñeå heä thoáng naøy thöïc hieän caùc coâng vieäc ñích thöïc cuûa mình ñoù laø caùc chöùc naêng quaûn trò; laøm theo phöông phaùp khoa hoïc thay vì theo kinh nghieäm. 2- Caùc nhaø quaûn trò phaûi ñaàu tö ñeå tìm ra nhöõng phöông caùch hoaït ñoäng khoa hoïc ñeå höôùng daãn coâng nhaân, thay vì ñeå coâng nhaân töï yù choïn phöông phaùp laøm vieäc rieâng cuûa hoï. 3- Caùc nhaø quaûn trò neân söû duïng caùc bieän phaùp kinh teá ñeå ñoäng vieân coâng nhaân haêng haùi laøm vieäc. Trong ñoù OÂng ñeà ra phöông phaùp traû löông theo saûn phaåm. 4- Phaân chia traùch nhieäm, quyeàn haïn vaø quyeàn lôïi moät caùch hôïp lí giöõa nhöõng nhaø Quaûn trò vaø ngöôøi thöøa haønh. Traùnh truùt heát traùch nhieäm cho ngöôøi coâng nghaân. Nhöõng neùt phaùt hoïa ñoù chöa ñuû ñeå xem laø moät lyù thuyeát hoaøn thieän. Song, nhôø coù nhöõng “vieân gaïch” ñaàu tieân naøy maø caùc nhaø quaûn trò sau naøy ñaõ vun ñaép thaønh nhöõng “laâu ñaøi lyù thuyeát” traùng leä. Ngöôøi coù coâng ñoùng goùp khoâng keùm phaàn quan troïng cho lyù thuyeát “Quaûn trò khoa hoïc” ñoù laø Henry L.Gantt. b- Henry L.Gantt (1861 – 1919). Henry L.Gantt cuøng laøm vieäc vôùi Taylor trong caùc nhaø maùy Midvale, Simonds vaø Bethlebem Steel. OÂng cho raèng, heä thoáng traû löông theo saûn phaåm do Taylor ñeà xöôùng khoâng coù taùc ñoäng khuyeán khích nhieàu cho coâng nhaân. Do ñoù, OÂng ta ñaõ boå sung cheá ñoä traû löông coù thöôûng. Theo ñoù, coâng nhaân laøm vöôït ñònh möùc trong ngaøy hoï ñöôïc thöôûng theâm tieàn, keå caû ngöôøi quaûn trò tröïc tieáp. Moät ñoùng goùp khaùc cuûa L.Gantt laø “bieåu ñoà Gantt”. Moät kyõ thuaät dieãn taû thôøi gian keá hoaïch cuûa coâng vieäc baèng caùch phaân tích thôøi gian cho töøng coânng vieäc vaø bieåu dieãn chuùng treân moät bieåu ñoà maø nhìn vaøo ñoù, nhaø Quaûn trò coù theå thaáy ñöôïc tieán trình thöïc hieän coâng vieäc, töø ñoù coù theå ñieàu chænh coâng vieäc ñaït tôùi muïc tieâu moät caùch toát nhaát. Tuy laø moät saùng kieán ñôn giaûn nhöng bieåu ñoà Gantt ñaõ coù nhieàu höõu ích, do ñoù noù ñöôïc söû duïng khaû phoå bieán trong Quaûn trò ngaøy nay. c- OÂng baø Gilbreth: Lilian Gilbreth (1878 – 1972) vaø Frank Gilbreth (1868 – 1924). Cuøng quan ñieåm vôùi Taylor vaø Gantt, oâng - baø Gilbreth cho raèng naêng suaát lao ñoäng quyeát ñònh ñeán hieäu quaû. Nhöng, con ñöôøng ñeå taêng naêng suaát lao ñoäng khoâng phaûi taùc ñoäng vaøo ngöôøi coâng nhaân, maø baèng caùch giaûm caùc ñoäng taùc thöøa. Ñeå chöùng minh cho luaän ñieåm cuûa mình, oâng - baø Gilbreth ñaõ khaùm phaù ra raèng trong 12 thao taùc maø moät ngöôøi thôï xaây thöïc hieän ñeå xaây gaïch leân töôøng, coù theå ruùt xuoáng coøn 4, vaø nhôø ñoù Bieâ n soaï n: Thaân Toân Troï ng Tín HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 15 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM maø moãi ngaøy moäât ngöôøi thôï xaây coù theå xaây ñöôïc 2.700 vieân gaïch thay vì 1000 vieân, maø khoâng caàn phaûi hoái thuùc. OÂng – baø Gilbreth cuõng cho raèng, laøm giaûm caùc ñoäng taùc thöøa khoâng nhöõng laøm taêng naêng suaát lao ñoäng maø chuùng coøn coù lieân quan tröïc tieáp ñeán söï meät nhoïc cuûa coâng nhaân, do ñoù giaûm bôùt soá löôïng thao taùc cuõng laøm giaûm meät nhoïc cho ngöôøi coâng nhaân. Vì vaäy, oâng - baø Gilbreth laø moät trong nhöõng ngöôøi ñaàu tieân quan taâm ñeán khía caïnh taâm lyù con ngöôøi trong quaûn trò, nhaän ñònh ñoù ñöôïc theå hieän khaù roõ trong luaän aùn Tieán só “Taâm lí quaûn trò” maø baø Lilian Gilbreth ñaõ baûo veä thaønh coâng naêm 1914, nhöng raát tieác laø do nhieàu nguyeân nhaân khaùc nhau maøø tö töôûng cuûa Baø luùc baáy giôø chöa ñöôïc caùc nhaø quaûn trò quan taâm ñuùng möùc. d- Toùm taét Lyù thuyeát “Quaûn trò khoa hoïc” Laø lyù thuyeát Quaûn trò ñaàu tieân, noù ñaùnh daáu moät böôùc ngoaëc môùi trong lónh vöïc quaûn trò doanh nghieäp. Nhöõng tö töôûng cuûa lyù thuyeát “Quaûn trò khoa hoïc” laø neàn taûng cho caùc lyù thuyeát quaûn trò sau naøy, cho ñeán ngaøy nay nhöõng yù kieán ñeà xuaát cuûa Taylor vaø ñoàng nghieäp ñöôïc caùc nhaø thöïc haønh Quaûn trò aùp duïng roäng raõi vaø ñem laïi nhieàu keát quaû toát. Tuy nhieân, nhieàu nhaø pheâ bình hieän nay cho raèng, noùi chung tö töôûng cuûa Taylor vaø caùc taùc giaû thuoäc lyù thuyeát “Quaûn trò khoa hoïc” laø thieáu nhaân baûn, xem con ngöôøi nhö moät ñinh oác trong coå maùy. Coøn GS. Koontz thì goïi lyù thuyeát quaûn trò cuûa Taylor laø lyù thuyeát “Caây gaäy vaø cuû caø roát”. Nhöng, cuõng coù yù kieán beânh vöïc cho OÂng ta cho raèng, tö töôûng cuûa Taylor laø saûn phaåm cuûa thôøi ñaïi OÂng soáng. 2- Lyù thuyeát quaûn trò haønh chaùnh (Administration Management). Sau lyù thuyeát “Quaûn trò khoa hoïc”, lyù thuyeát “Quaûn trò haønh chaùnh” laø moät lyù thuyeát quaûn trò xuaát hieän raát sôùm, tieâu bieåu nhaát laø Fayol cuûa Phaùp, Max Weber cuûa Ñöùc vaø Chester Barnard cuûa Myõ. Lyù thuyeát naøy ra ñôøi caên cöù treân giaû thuyeát: Maëc duø moãi loaïi hình toå chöùc coù nhöõng ñaëc ñieåm rieâng (doanh nghieäp, nhaø nöôùc, caùc toå chöùc ñoaøn theå, toân giaùo …), nhöng chuùng ñeàu coù chung moät tieán trình Quaûn trò maø qua ñoù nhaø quaûn trò coù theå quaûn trò toát baát cöù moät toå chöùc naøo. Ngöôøi coù coâng lôùn ñeà ra lyù thuyeát naøy laø Henri Fayol. a- Henri fayol (1841 – 1925). Henri Fayol laø moät nhaø coâng ngieäp Phaùp. Naêm 1916, OÂng xuaát baûn taùc phaåm “Quaûn trò coâng nghieäp vaø quaûn trò chung” (Administration inductrielle et generale) trình baøy nhieàu quan nieäm môùi veà quaûn trò. Trong ñoù, OÂng trình baøy lyù thuyeát quaûn trò cuûa Bieâ n soaï n: Thaân Toân Troï ng Tín HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 16 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM mình moät caùch coù heä thoáng, toång hôïp vaø ôû trình ñoä cao hôn so vôùi caùc lyù thuyeát khaùc cuøng thôøi. + OÂng phaân chia coâng vieäc doanh nghieäp ra thaønh 6 loaïi. . Saûn xuaát (kyõ thuaät saûn xuaát). . Thöông maïi (mua baùn, trao ñoåi). . Taøi chính (taïo vaø söû duïng voán coù hieäu quaû). . An ninh (baûo veä taøi saûn vaø nhaân vieân). . Keá toaùn. . Quaûn trò. Nhöõng ñeà xuaát naøy cuûa oâng coù yù nghóa raát to lôùn cho thöïc haønh Quaûn trò. Ngaøy nay, haàu heát caùc loaïi hình doanh nghieäp ñeàu toå chöùc boä maùy döïa treân caùc phaùt hoaï chung cuûa Fayol. Tuøy theo töøng loaïi hình vaø qui moâ doanh nghieäp, söï phaân chia coù theå khaùc nhau, nhöng nhìn chung hoï ñeàu toå chöùc theo töøng nhoùm coâng vieäc ñeå quaûn trò. + Ñeà ra 14 nguyeân taéc quaûn trò: . Phaân chia coâng vieäc. . Töông quan giöõa thaåm quyeàn vaø traùch nhieäm. . Kyû luaät. . Thoáng ngaát chæ huy. . Thoáng nhaát ñieàu khieån. . Caù nhaân leä thuoäc lôïi ích chung. . Thuø lao töông xöùng. . Taäp trung vaø phaân taùn. . Caáp baäc (Nguyeân taéc giai ñaúng). . Traät töï. . Coâng baèng. . OÅn ñònh nhieäm vuï. . Saùng kieán. . Ñoaøn keát (tinh thaàn taäp theå). +Fayol coøn ñeà ra moäït heä thoáng caùc chöùc naêng quaûn trò: . Hoaïch ñònh. . Toå chöùc. . Chæ huy. . Phoái hôïp. . Kieåm tra. Bieâ n soaï n: Thaân Toân Troï ng Tín HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 17 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Nhaän xeùt veà Fayol, caùc GS. Koontz vaø O’Donnell cuûa Ñaïi hoïc California cho raèng, chính Fayol baèng nhöõng tö töôûng raát phuø hôïp vôùi heä thoáng quaûn trò kinh doanh hieän ñaïi, thöïc söï xöùng ñaùng ñöôïc xem laø cha ñeû cuûa khoa hoïc quaûn trò kinh doanh ngaøy nay, chöù khoâng phaûi laø Taylor. b- Maz Weber (1864 – 1920). Maz Weber laø moät nhaø Xaõ hoäi hoïc, ngöôøi saùng laäp ra xaõ hoäi hoïc hieän ñaïi vaø coù nhieàu ñoùng goùp vaøo Quaûn trò hoïc. OÂng tieáp caän quaûn trò baèng vieäc nghieân cöùu cô caáu kinh teá vaø chính trò vó moâ. Lyù thuyeát quaûn trò cuûa Weber laø phaùt trieån toå chöùc hôïp lyù maø OÂng ñaët teân laø Heä thoáng thö laïi (Bureaucracy) laø heä thoáng quaûn trò höõu hieäu cho taát caû caùc toå chöùc chính quyeàn, doanh nghieäp, toå chöùc xaõ hoäi, … Lyù thuyeát naøy cho pheùp moät toå chöùc ñöôïc saép xeáp moät heä thoáng quaûn trò theo thöù baäc chaët cheõ, haønh xöû theo quyeàn haønh chöùc vuï ñöôïc qui ñònh roõ raøng. Nhö vaäy, lyù thuyeát Heä thoáng thö laïi cuûa Weber theå hieän roõ neùt kieåu quaûn lyù “Haønh chính”; noù laøm cho vieäc quaûn trò ñöôïc tieán haønh moät caùch qui cuû, baøi baûn vaø chaët cheõ; phaân ñònh roõ traùch nhieäm vaø quyeàn haïn cuûa caùc beân, cuûa moãi caáp trong heä thoáng toå chöùc. Song, aùp duïng quaûn trò theo Heä thoáng thö laïi trong caùc toå chöùc doanh nghieäp hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh deã maéc phaûi beänh quan lieâu, giaáy tôø cöùng nhaéc, khoâng thích hôïp vôùi moâi tröôøng bieán ñoäng; trieät tieâu ñoäng löïc thuùc ñaåy söï nhieät tình, naêng ñoäng cuûa caáp döôùi, khoâng khai thaùc heát caùc nguoàn löïc phaùt trieån cuûa doanh nghieäp. c- Chester Barnard (1886 – 1961). Chester Barnard toát nghieäp Ñaïi hoïc Harvard vaø laøm vieäc taïi moät coâng ty ñieän thoaïi cuûa Myõ naêm 1909, roài 28 naêm sau laø Chuû tòch coâng ty New Jarsey Bell naêm 1927. Trong nhieàu naêm vôùi cöông vò coâng taùc cuûa mình, OÂng ñaõ ñuùc keát nhieàu kinh nghieäm vaø cho ra ñôøi taùc phaåm “Caùc chöùc naêng cuûa Quaûn trò” (The functions of the executive) vaøo naêm 1938 vaø ñaõ trôû thaønh moät trong nhöõng taùc phaåm kinh ñieån veà quaûn trò hoïc cho ñeán ngaøy nay. Lyù thuyeát cuûa Chester barnard döïa treân neàn taûng Chuû nghóa nhaân vaên vaø Chuû nghóa kinh nghieäm, taäp trung nghieân cöùu caù nhaân vaø toå chöùc. - Ñoái vôùi toå chöùc: OÂng cho raèng, moät toå chöùc (xí nghieäp, coâng ty…) laø moät heä thoáng hôïp taùc nhieàu ngöôøi vôùi 3 yeáu toá cô baûn: 1. Söï saün saøng hôïp taùc, 2. Coù muïc tieâu chung, 3. Coù söï thoâng ñaït. Bieâ n soaï n: Thaân Toân Troï ng Tín HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 18 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Neáu thieáu moät trong 3 yeáu toá naøy thì toå chöùc bò tan vôõ. - Ñoái vôùi caù nhaân: Chester Barnard nhaán maïnh yeáu toá quyeàn haønh trong toå chöùc. Nhöng OÂng cho raèng, nguoàn goác cuûa quyeàn haønh khoâng xuaát phaùt töø ngöôøi ra meänh leänh, maø xuaát phaùt töø söï chaáp nhaän cuûa caáp döôùi. Söï chaáp nhaän ñoù chæ coù theå coù vôùi 4 ñieàu kieän: 1. Caáp döôùi hieåu roõ meänh leänh. 2. Noäi dung ra leänh phuø hôïp vôùi muïc tieâu cuûa toå chöùc. 3. Noäi dung ra leänh phuø hôïp vôùi lôïi ích cuûa hoï. 4. Hoï coù khaû naêng thöïc hieän meänh leänh ñoù. Nhö vaäy, caù nhaân vaø toå chöùc chæ thöïc söï toàn taïi khi maø caùc beân coù söï thoõa maõn cho nhau. Caùc ñôn vò saûn xuaát kinh doanh cuõng nhö caùc toå chöùc khaùc, noù toàn taïi döïa treân söï caân baèng giöõa söï ñoùng goùp vaø söï thoaõ maõn cuûa caù nhaân. Moät khi caù nhaân noå löïc ñeå ñaït ñöôïc caùc muïc ñích maø toå chöùc theo ñuoåi thì hoaït ñoäng cuûa anh ta coù theå xem laø coù keát quaû. Trong quaù trình ñoù, neáu Anh ta ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu caù nhaân vaø thoõa maõn nhöõng ñoäng cô caù nhaân, thì hoaït ñoäng ñoù ñöôïc xem laø coù hieäu quaû. Söï toàn taïi cuûa toå chöùc phuï thuoäc vaøo keát quaû laãn hieäu quaû. Do ñoù ngöôøi quaûn trò gioûi phaûi tìm kieám caû keát quaû vaø hieäu quaû. Beân caïnh vieäc taäp trung nghieân cöùu veà caù nhaân vaø toå chöùc, taùc phaåm cuûa OÂng coøn nhaán maïnh theâm taàm quan troïng cuûa moät soá vaán ñeà khaùc thuoäc chuyeân moân vaø ñaïo ñöùc nhö: Quyeát ñònh Quaûn trò, thoâng tin trong Quaûn trò, heä thoáng chöùc vuï, söï laõnh ñaïo vaø ñaïo ñöùc trong kinh doanh, … laø nhöõng yù töôûng môùi luùc baáy giôø vaø noù luoân coù giaù trò veà lyù thuyeát cuõng nhö thöïc haønh Quaûn trò cho ñeán ngaøy nay. d- Toùm taét lyù thuyeát quaûn trò haønh chaùnh. Ñoàng quan ñieåm vôùi lyù thuyeát “Quaûn trò moät caùch khoa hoïc”, lyù thuyeát “Quaûn trò haønh chaùnh” chuû tröông raèng, ñeå ñem laïi hieäu quaû phaûi baèng con ñöôøng taêng naêng suaát lao ñoäng. Nhöng, theo Fayol muoán taêng naêng suaát lao ñoäng phaûi saép xeáp toå chöùc moät caùch hôïp lí thay vì tìm caùch taùc ñoäng vaøo ngöôøi coâng nhaân (töùc Taylor vaø nhöõng ngöôøi tröôùc ñoù xuaát phaùt vaán ñeà töø phía ngöôøi coâng nhaân, coøn Fayol thì xuaát phaùt töø phía ngöôøi quaûn trò). Maëc duø luùc baáy giôø coù nhieàu yù kieán nghi ngôø veà giaù trò thöïc teá cuûa lyù thuyeát “Quaûn trò haønh chaùnh” cuûa Fayol, nhöng ngaøy nay khoâng ai coù theå baùc boû ñöôïc söï thaät veà söï ñoùng goùp to lôùn cuûa noù treân phöông dieän lyù thuyeát vaø caû trong thöïc haønh quaûn trò. 3- Toùm taét caùc lyù thuyeát quaûn trò thuoäc tröôøng phaùi Coå ñieån. a- Toùm taét. Bieâ n soaï n: Thaân Toân Troï ng Tín HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 19 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Tieàn ñeà caên baûn cuûa caùc lyù thuyeát thuoäc tröôøng phaùi Coå ñieån veà quaûn trò laø con ngöôøi thuaàn lyù kinh teá (Rational economic man). Ñeå naâng cao hieäu quaû quaûn trò, hoï cho raèng phaûi chuyeân moân hoaù nhieäm vuï trong moät heä thoáng caáp baäc ñöôïc xaùc ñònh roõ raøng. Toå chöùc ñöôïc xem laø moät heä thoáng cô hoïc, ñöôïc hoaïch ñònh vaø kieåm soaùt vaø ñieàu haønh baèng quyeàn haønh chính ñaùng cuûa caùc nhaø quaûn trò. b- Caùc ñoùng goùp. - Veà maët lyù thuyeát: Caùc lyù thuyeát quaûn trò Coå ñieån ñaõ ñaët neàn taûng cho quaûn trò hoïc hieän ñaïi. Treân cô sôû nhöõng yù kieán ban ñaàu cuûa lyù thuyeát naøy, quaûn trò hoïc ñaõ ñöôïc phaùt trieån maïnh meõ vaø ngaøy caøng ñöôïc hoaøn thieän nhôø nhöõng ñoùng goùp boå sung cuûa caùc lyù thuyeát quaûn trò sau naøy, chaúng haïn caùc lyù thuyeát thuoäc tröôøng phaùi Taùc phong ñaõ boå sung khía caïnh nhaân baûn. Lyù thuyeát ñònh löôïng veà quaûn trò môû roäng nhöõng tö töôûng ban ñaàu cuûa lyù thuyeát Coå ñieån … - Veà maët öùng duïng thöïc teá : Khoâng theå phuû nhaän raèng, nhôø nhöõng ñoùng goùp caùc lyù thuyeát Coå ñieån, vieäc quaûn trò caùc cô sôû kinh doanh, caùc cô sôû saûn xuaát, vaø ngay caû caùc cô quan chính quyeàn ôû caùc nöôùc phöông Taây vaø nhieàu nöôùc khaùc treân theá giôùi ñaõ ñöôïc naâng cao moät caùch roõ reät trong nhieàu thaäp nieân cuûa theá kyû XX. Nhôø söï öùng duïng caùc nguyeân taéc vaø kyõ thuaät quaûn trò cuûa caùc lyù thuyeát Coå ñieån, tình traïng quaûn trò luoäïm thuoäm, tuyø tieän taïi caùc cô sôû saûn xuaát ñaõ ñöôïc khaéc phuïc, vieäc quaûn trò ñaõ ñöôïc ñöa vaøo neà neáp. Töø ñoù, taïo ñieàu kieän hoaøn thieän caùc lyù thuyeát quaûn trò vaø naâng cao hieäu quaû quaûn trò. Thöïc teá, sau khi Caùch Maïng Thaùng Möôøi Nga thaønh coâng naêm 1917, Leâ Nin ñaõ ñeà cao söï coáng hieán to lôùn cuûa caùc lyù thuyeát Quaûn trò thuoäc Tröôøng phaùi Coå ñieån vaø Ngöôøi cho vaän duïng chuùng trong quaûn lyù kinh teá, quaûn lyù xaõ hoäi. Beân caïnh ñoù, Leâ Nin cuõng ñaõ neâu leân nhöõng luaän ñieåm môùi cuûa mình thuoäc caùc vaán ñeà veà lónh vöïc quaûn lyù, maø sau naøy caùc nhaø lyù luaän cuûa Lieân Xoâ tröôùc ñaây ñaõ ñuùc keát thaønh nhöõng nguyeân taéc quaûn lyù Xaõ Hoäi Chuû Nghóa (XHCN), ñöôïc caùc nöôùc XHCN aùp duïng moät caùch phoå bieán caû trong lónh vöïc quaûn lyù vó moâ cuõng nhö vi moâ. Caùc nguyeân taéc ñoù laø: - Nguyeân taéc thoáng nhaát laõnh ñaïo chính trò vaø kinh teá. Nguyeân taéc taäp trung – daân chuû. Nguyeân taéc keát hôïp quaûn lyù theo ngaønh vaø theo ñòa phöông (vuøng laõnh thoå). Nguyeân taéc keát hôïp haøi hoaø caùc lôïi ích trong xaõ hoäi. Nguyeân taéc tieát kieäm vaø hieäu quaû. Trong moãi thôøi kyø phaùt trieån xaõ hoäi khaùc nhau, tính phoå bieán cuûa caùc nguyeân taéc treân cuõng khoâng gioáng nhau, nhöng giaù trò khoa hoïc cuûa chuùng khoâng heà thay ñoåi. Heä thoáng caùc nguyeân taéc quaûn trò ñoù ñaõ goùp phaàn laøm phong phuù theâm cho caùc lyù thuyeát vaø Bieâ n soaï n: Thaân Toân Troï ng Tín HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 20