Nội dung

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Lêi Më ®Çu Lµ mét n­íc ®ang ph¸t triÓn nhu cÇu ®Çu t­ x©y dùng ë n­íc ta rÊt lín bao gåm ®Çu t­ cho c¬ së h¹ tÇng giao th«ng, thuû lîi, ®iÖn lùc, x©y dùng c«ng nghiÖp, d©n dông…víi tæng møc vèn ®Çu t­ hµng n¨m cho lÜnh vùc nµy chiÕm tû lÖ kh«ng nhá trong GDP. Bªn c¹nh ®ã sù t¨nglªn cña ®Çu t­ n­íc ngoµi( B»ng vèn FDI,ODA,WB,ADB..) ®· t¹o ra nhiÒu c¬ héi c¹nh tranh h¬n cho c¸c Doanh nghiÖp x©y dùng. §Ó thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n mét c¸ch hiÖu qu¶ cÇn thiÕt ph¶i t¹o ra mét m«i tr­êng c¹nh tranh tèt cho c¸c Doanh nghiÖp x©y dùng .Trªn thùc tÕ §Êu thÇu lµ h×nh thøc c¹nh tranh t¹o ra m«i tr­êng tèt nhÊt. HiÖn nay sù c¹nh tranh gi÷a c¸c Doanh nghiÖp x©y dùng ®· trë nªn ngµy cµng gay g¾t th«ng qua h×nh thøc ®Êu thÇu .§Êu thÇu x©y dùng c¬ b¶n lµ h×nh thøc tæ chøc kinh doanah hiÖu qu¶ nhÊt ®èi víi c¶ chñ ®Çu t­ còng nh­ ®èi víi c¸c Doanh nghiÖp tham gia §Êu thÇu ,®ång thêi nã mang l¹i lîi Ých lín cho x· héi.§Ó dµnh th¾ng lîi trong §Êu thÇu x©y dùng c¬ b¶n ®ßi hái c¸c Doanh nghiÖp x©y dùng ph¶i ngµy cµng n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh, chøng minh sù v­ît tréi cña m×nh so víi c¸c nhµ thÇu kh¸c d­íi con m¾t cña chñ ®Çu t­. Qua qu¸ tr×nh thùc tËp ë C«ng ty x©y dùng sè 6 Th¨ng Long t«i nhËn thÊy dµnh th¾ng lîi trong §Êu thÇu lµ mét vÊn ®Ò quan träng bËc nhÊt trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c«ng ty. Do ®ã t«i ®i s©u t×m hiÓu vµ nghiªn cøu ®Ò tµi :" Mét sè biÖn ph¸p t¨ng c­êng c«ng t¸c §Êu thÇu x©y l¾p ë C«ng ty x©y dùng sè 6 Th¨ng Long". §Ò tµi gåm 3 Ch­¬ng: Ch­¬ng I. Vai trß vµ néi dung cña §Êu thÇu x©y l¾p trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng Ch­¬ng II. Ph©n tÝch t×nh h×nh thùc hiÖn c«ng t¸c §Êu thÇu ë c«ng ty x©y dùng sè 6 Th¨ng Long. Ch­¬ng III. Mét sè biÖn ph¸p t¨ng c­êng c«ng t¸c §Êu thÇu x©y l¾ ë c«ng ty x©y dùng sè 6 Th¨ng Long . Do thêi gian vµ tr×nh ®é cã h¹n nªn ®Ò tµi nµy khã trµnh khái nh÷ng thiÕu sãt. T«i mong ®­îc sù gãp ý, h­íng dÉn cña thÇy gi¸o ®Ó ®Ò tµI ®­îc hoµn thµnh tèt h¬n. T«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n ThÇy gi¸o h­íng dÉn vµ TËp thÓ CBCNV cña C«ng ty ®· t¹o ®iÒu kiÖn gióp ®ì t«i hoµn thµnh ®­îc ®Ò tµi nµy. Sinh viªn Bïi ThÞ Thu Hoµi Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Ch­¬ng I Vai trß vµ néi dung cña ®Êu thÇu x©y l¾p trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng I. Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ ®Êu thÇu x©y l¾p. 1. C¸c kh¸i niÖm: 1.1 Kh¸i niÖm vµ thùc chÊt cña ®Êu thÇu. -Kh¸i niÖm vµ thùc chÊt cña ®Êu thÇu "§Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu trªn c¬ së c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu" -Thùc chÊt: §Êu thÇu lµ viÖc øng dông ph­¬ng thøc xÐt hiÖu qu¶ kinh tÕ trong viÖc lùa chän c¸c ph­¬ng ¸n tæ chøc thùc hiÖn. Ph­¬ng ph¸p nµy ®ßi hái sù so s¸nh c¸c ph­¬ng ¸n tæ chøc trªn cïng mét ph­¬ng diÖn nh­ (kü thuËt hay tµichÝnh) hay sù hµi hoµ gi÷a c¸c ph­¬ng diÖn ®Ó chän lÊy mét nhµ thÇu cã ®ñ kh¶ n¨ng. KÕt qu¶ cuèi cïng sÏ t×m ra ®­îc mét ph­¬ng ¸n tæ chøc thùc hiÖn tèt nhÊt §Êu thÇu lµ mét ho¹t ®éng t­¬ng ®èi míi ë ViÖt Nam nh­ng ®· ®­îc sö dông réng r·i ë nhiÒu n¬i kh¸c trªn thÕ giíi. Kinh nghiÖm cho thÊy r»ng ®Êu thÇu nÕu ®­îc thùc hiÖn cã thÓ tiÕt kiÖm ®­îc ®¸ng kÓ so víi nh÷ng ph­¬ng ph¸p giao thÇu. Cã thÓ nãi ®Êu thÇu lµ mét trong nh÷ng yÕu tè chÝnh b¶o ®¶m sù thµnh c«ng cña c¸c dù ¸n. §Êu thÇu nãi chung lµ mét ph¹m trï kinh tÕ, nã g¾n liÒn víi sù ra ®êi cña s¶n xuÊt vµ trao ®æi hµng ho¸, kh«ng cã s¶n xuÊt vµ trao ®æi hµng ho¸ th× kh«ng cã ®Êu thÇu. 1.2 C¸c Kh¸i niÖm liªn quan - Dù ¸n : Lµ tËp hîp nh÷ng ®Ò xuÊt ®Ó thùc hiÖn mét phÇn hay toµn bé c«ng viÖc, môc tiªu hoÆc yªu cÇu nµo ®ã. Dù ¸n bao gåm dù ¸n ®Çu t­ vµ dù ¸n kh«ng ®Çu t­. - Dù ¸n ®Çu t­: Lµ mét tËp hîp nh÷ng ®Ò xuÊt vÒ viÖc bá vèn ®Ó t¹o míi, më réng hay c¶i tiÕn nh÷ng ®èi t­îng nhÊt ®Þnh nh»m ®¹t ®­îc t¨ng tr­ëng vÒ sè l­îng , c¶i tiÕn hay n©ng cao chÊt l­îng cña s¶n phÈm hay dÞch vô nµo ®ã trong mét kho¶ng thêi gian x¸c ®Þnh. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. - Chñ ®Çu t­: Lµ c¸ nh©n hay tæ chøc ph¸p nh©n ®­îc giao tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp qu¶n lý, sö dông vèn ®Çu t­ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Tæng møc ®Çu t­: Lµ tæng møc chi phÝ cÇn thiÕt cho viÖc ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®­îc tÝnh to¸n cô thÓ ë giai ®o¹n thiÕt kÕ kü thuËt. - Tæng dù to¸n c«ng tr×nh: Bao gåm nh÷ng kho¶n chi phÝ cã liªn quan ®Õn kh¶o s¸t thiÕt kÕ, x©y l¾p, mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ, chi phÝ sö dông ®Êt ®ai, ®Òn bï gi¶I to¶ mÆt b»ng, chi phÝ kh¸c vµ chi phÝ dù phßng. - Vèn ®Çu t­ ®­îc quyÕt to¸n: Lµ toµn bé chi phÝ hîp ph¸p ®­îc thùc hiÖn trong qu¸ tr×nh ®Çu t­ ®Ó ®­a dù ¸n vµo khai th¸c sö dông. Chi phÝ hîp ph¸p lµ chi phÝ theo ®óng hîp ®ång ®· kÝ kÕt vµ thiÕt kÕ dù to¸n ®­îc phª duyÖt, ®¶m b¶o ®óng quy chuÈn, ®Þnh møc, ®¬n gi¸, chÕ ®é tµi chÝnh - kÕ to¸n vµ nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hµnh cña nhµ n­íc cã liªn quan. - Bªn mêi thÇu: lµ chñ dù ¸n, chñ ®Çu t­ hoÆc ph¸p nh©n ®¹i diÖn hîp ph¸p cña chñ dù ¸n, chñ ®Çu t­ ®­îc giao tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c«ng viÖc ®Êu thÇu. - Nhµ thÇu: Lµ tæ chøc kinh tÕ cã ®ñ t­ c¸ch ph¸p nh©n tham gia ®Êu thÇu. Trong tr­êng hîp ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn nhµ thÇu cã thÓ lµ c¸ nh©n, nhµ thÇu lµ nhµ x©y dùng trong ®Êu thÇu x©y l¾p, lµ nhµ cung cÊp trong ®Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸, lµ nhµ t­ vÊn trong ®Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn lµ nhµ ®Çu t­ trong ®Êu thÊu thÇu tuyÓn chän ®èi t¸c ®Çu t­. - Gãi thÇu: Lµ toµn bé dù ¸n hoÆc mét phÇn c«ng viÖc cña dù ¸n ®­îc ph©n chia theo tÝnh chÊt kü thuËt hoÆc tr×nh tù thùc hiÖn dù ¸n, cã quy m« hîp lÝ vµ ®¶m b¶o tÝnh ®ång bé cña dù ¸n. - Hå s¬ dù thÇu: Lµ c¸c tµi liÖu do nhµ thÇu lËp theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. - Më thÇu: Lµ thêi ®Iªm tæ chøc më c¸c hå s¬ dù thÇu ®­îc quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. - XÐt thÇu: Lµ qu¸ trÝnh ph©n tÝch ®¸nh gi¸ c¸c hå s¬ dù thÇu ®Ó xÐt chän bªn tróng thÇu. - Gi¸ gãi thÇu: Lµ gi¸ ®­¬ch x¸c ®Þnh cho tõng gãi thÈu trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu cña dù ¸n trªn c¬ së tæng møc ®Çu t­ hoÆc tæng dù to¸n, dù to¸n ®­îc phª duyÖt. - Gi¸ dù thÇu: Lµ gi¸ do nhµ thÇu ghi trong hå s¬ dù thÇu sau khi ®· trõ phÇn gi¶m gi¸ (nÕu cã) bao gåm toµn bé c¸c chi phÝ cÇn thiÕt ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. - Gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu: Lµ gi¸ do bªn mêi thÇu ®Ò nghÞ trªn c¬ së gi¸ dù thÇu cña nhµ thÇu ®­îc ®Ò nghÞ tróng thÇu sau khi söa lçi vµ hiÖu chØnh c¸c sai lÖch theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. - Gi¸ tróng thÇu : Lµ gi¸ ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu ®Ó lµm c¨n cø cho bªn mêi thÇu th­¬ng th¶o hoµn thiÖn vµ kÝ hîp ®ång víi nhµ thÇu tróng thÇu. Gi¸ tróng thÇu kh«ng lín h¬n gi¸ gãi thÇu trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®­îc duyÖt. - Gi¸ kÝ hîp ®ång : Lµ gi¸ ®­îc bªn mêi thÇu vµ nhµ thÇu tróng thÇu tho¶ thuËn sau khi th­¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång vµ phï hîp víi kÕt qu¶ tróng thÇu. 2. TÝnh tÊt yÐu kh¸ch quan cña ®Êu thÇu x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh cña doanh nghiÖp x©y dùng 2.1 Vai trß cña ®Êu thÇu ®èi víi kinh tÕ  §Êu thÇu gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña nÒn kinh tÕ - §Êu thÇu x©y l¾p gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÒ ®Çu t­ vµ x©y dùng, h¹n chÕ vµ lo¹I trõ c¸c t×nh tr¹ng nh­ thÊt tho¸t l·ng phÝ vèn ®Çu t­ vµ c¸c hiÖn t­îng tiªu cùc kh¸c trong x©y dùng c¬ b¶n - §Êu thÇu x©y l¾p n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña ngµnh x©y dùng c¬ b¶n ë n­íc ta. - §Êu thÇu x©y l¾p lµ ®éng lùc, ®IÒu kiÖn ®Ó cho c¸c doanh nghiÖp x©y dùng c¹nh tranh lµnh m¹nh trong c¬ chÕ thÞ tr­êng, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña ngµnh c«ng nghiÖp x©y dùng.  §Êu thÇu gióp chñ ®Çu t­ lùa chän ®­îc ®èi t¸c phï hîp nhÊt. - Th«ng qua ®Êu thÇu x©y l¾p, chñ ®Çu t­ sÏ t×m ®­îc c¸c nhµ thÇuhîp lý nhÊt vµ cã kh¶ n¨ng ®¸p øng yªu cÇu tèt nhÊt cña dù ¸n . - Th«ng qua ®Êu thÇu x©y l¾p vµ kÕt qu¶ ho¹t ®éng giao nhËn thÇu chñ ®Çu t­ sÏ t¨ng c­êng hiÖu qu¶ qu¶n lý vèn ®Çu t­, tr¸nh t×nh tr¹ng thÊt tho¸t vèn ®Çu t­ ë tÊt c¶ c¸c kh©u cña qu¸ tr×nh thi c«ng x©y l¾p. - §Êu thÇu sÏ gióp chñ ®Çu t­ gi¶i quyÕt ®­îc t×nh tr¹ng lÖ thuéc vµo nhµ thÇu duy nhÊt. - §Êu thÇu t¹o c¬ héi n©ng cao tr×nh ®é vµ n¨ng lùc cña ®éi ngò c¸n bé kinh tÕ, kü thuËt cña b¶n th©n chñ ®Çu t­. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.  §Êu thÇu t¹o m«i tr­êng lµnh m¹nh gióp c¸c nhµ thÇu n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña m×nh, t¹o sù c«ng b»ng vµ hiÖu qu¶ cao trong x©y dùng. Nhê nguyªn t¾c c«ng khai vµ b×nh ®¼ng trong ®Êu thÇu, c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ph¸t huy ®Õn møc cao nhÊt c¬ héi t×m kiÕm dù ¸n, tham gia ®Êu thÇu vµ kÝ kÕt hîp ®ång (nÕu tróng thÇu), t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh. §Ó th¾ng thÇu mçi nhµ thÇu ph¶i chän träng ®iÓm ®Ó ®Çu t­ vÒ c¸c mÆt kü thuËt, c«ng nghÖ vµ lao ®éng. Tõ ®ã sÏ n©ng cao n¨ng lùc cña doanh nghiÖp kh«ng chØ trong mét lÇn tham gia ®Êu thÇu mµ cßn gãp phÇn ph¸t triÓn më réng quy m« doanh nghiÖp dÇn dÇn. §Ó th¾ng thÇu doanh nghiÖp x©y dùng ph¶i hoµn thiÖn vÒ mÆt tæ chøc, tæ chøc qu¶n lý n©ng cao tr×nh ®é n¨ng lùc cña ®éi ngò c¸n bé trong viÖc lËp hå s¬ dù thÇu còng nh­ toµn CBCNV trong doanh nghiÖp. Th«ng qua ®Êu thÇu, c¸c doanh nghiÖp x©y dùng sÏ tù n©ng cao hiÖuqu¶ c«ng t¸c qu¶n trÞ tµi chÝnh, lµm gi¶m chi phÝ vµ thóc ®Èy n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp. Trong x©y dùng hiÖn nay, §Êu thÇu lµ h×nh thøc c«ng b»ng nhÊt b¾t buéc c¸c doanh nghiÖp tham gia muèn th¾ng thÇu ®Òu ph¶i tù n©ng cao n¨ng lùc cña m×nh. Nhµ thÇu nµo cã søc c¹nh tranh c¸âe chiÕn th¾ng. Chñ ®Çu t­ dùa trªn c¸c tiªu chuÈn ®­îc x¸c ®Þnh tr­íc ®Ó so s¸nh, lùa chän nhµ thÇu cã sù gi¸m s¸t cña c¬ quan thÈm quyÒn. Trong sù c«ng b»ng, kh¸ch quan vµ c¹nh tranh khèc liÖt nh­ vËy th× hiÖu qu¶ kinh tÕ cña ngµnh x©y dùng ngµy cµng ®­îc n©ng cao. 2.2 Vai trß cña §Êu thÇu ®èi víi doanh nghiÖp x©y dùng. Ngµy nay ®· hÕt thêi kú mµ Doanh nghiÖp x©y dùng cã c¸c c«ng tr×nh x©y dùng do cÊp trªn giao cho. Muèn s¶n xuÊt kinh doanh còng nh­ c¸c doanh nhiÖp kh¸c, Doanh nghiÖp x©y dùng ph¶i tham gia vµo thÞ tr­êng x©y dùng ®Ó t×m kiÕm tranh giµnh lÊy c¸c dù ¸n. §èi t­îng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c Doanh nghiÖp x©y dùng lµ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng. Mµ ®Ó cã c«ng tr×nh Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. x©y dùng th× h×nh thøc phæ biÕn hiÖn nay vµ trong t­¬ng lai lµ doanh nghiÖp ph¶i tham gia ®Êu thÇu. NÕu kh«ng tham gia hoÆc tr­ît thÇu th× CBCNV kh«ng cã viÖc lµm, doanh nghiÖp ®×nh trÔ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh. VËy cã thÓ nãi ®Êu thÇu lµ tiÒn ®Ò, c¬ së vµ nÒn mãng cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp s¶n xuÊt trong c¬ chÕ thÞ tr­êng. Nh­ chóng ta ®· biÕt dù thÇu lµ h×nh thøc tham gia c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng x©y dùng. Sù c¹nh tranh nµy rÊt quyÕt liÖt vµ m¹nh mÏ thÓ hiÖn ë nh÷ng khÝa c¹nh sau: Muèn tham gia ®Êu thÇu th× tr­íc hÕt c¸c Doanh nghiÖp x©y dùng ph¶i cã uy tÝn trªn thÞ tr­êng bëi v× ë n­íc ta phÇn lín ¸p dông h×nh thøc ®Êu thÇu h¹n chÕ. Chñ ®Çu t­ hay bªn mêi thÇu cã ®é tin cËy cao. Nh­ vËy khi tham gia ®Êu thÇu Doanh nghiÖp x©y dùng cã thÓ thÊy ®­îc kh¶ n¨ng vµ n¨ng lùc cña m×nh so víi ®èi thñ nh­ thÕ nµo ®Ó cã biÖn ph¸p duy tr× vµ n©ng cao h¬n n÷a n¨ng lùc cña m×nh. Tõ ®ã uy tÝn cña doanh nghiÖp ngµy cµng ®­îc n©ng cao, tªn cña doanh nghiÖp ®­îc nhiÒu ng­êi biÕt ®Õn. §©y lµ mét ­u thÕ c¹nh tranh trong ®Êu thÇu. Khi tham gia ®Êu thÇu nhiÒu Doanh nghiÖp x©y dùng ngµy cµng ®­îc hoµn thiÖn vÒ mÆt tæ chøc qu¶n lý, ®éi ngò CBCNV ®­îc n©ng cao vÒ tr×nh ®é,kinh nghiÖm. Khi tham gia ®Êu thÇu vµ th¾ng thÇu nhiÒu th× doanh nghiÖp t¹o ®­îc quan hÖ tèt víi chñ ®Çu t­, víi c¬ quan nhµ n­íc, víi c¸c b¹n hµng kh¸c. §iÒu nµy cã nghÜa doanh nghiÖp ®ang ®øng v÷ng trªn thÞ tr­êng x©y dùng vµ cã xu h­íng ®i lªn. Khi th¾ng thÇu nhiÒu doanh nghiÖp t¹o ®­îc c«ng ¨n viÖc lµm nhiÒu cho CBCNV, ngµy cµng g¾n chÆt ng­êi lao ®éng víi doanh nghiÖp. Nh­ vËy, vai trß cña ®Êu thÇu vµ th¾ng thÇu lµ rÊt quan träng mµ chóng ta kh«ng thÓ phñ nhËn, nã lµ nh©n tè kh«ng thÓ thiÕu ®­îc trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña Doanh nghiÖp x©y dùng. NÕu doanh nghiÖp nµo tÝch cùc tham gia ®Êu thÇu vµ th¾ng thÇu th× ngµy cµng ph¸t triÓn vµ më réng quy m«. §©y lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan trong c¬ chÕ thÞ tr­êng mµ mäi doanh nghiÖp ®Òu kh«ng thÓ lµm ng¬, ®Òu ph¶i biÕt vµ ®Òu ph¶i thùc hiÖn. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 3. C¸c h×nh thøc ®Êu thÇu Trong ®Êu thÇu x©y dùng c¬ b¶n cã 4 lo¹i ®Êu thÇu chñ yÕu sau: + §Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn : §©y lµ lo¹i ®Êu thÇu nh»m lùa chän c¸c c¸ nh©n, tæ chøc t­ vÊn cã thÓ ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña bªn mêi thÇu ®Ó t­ vÊn vÒ mét vÊn ®Ò nµo ®ã cña chñ ®Çu t­. + §Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸: Lµ lo¹i ®Êu thÇu nh»m lùa chän c¸c nhµ thÇu mµ hä cã thÓ cung cÊp vËt t­ thiÕt bÞ cho bªn mêi thÇu víi gi¸, thêi gian cung cÊp hîp lý, ®¶m b¶o c¸c yªu cÇu ®Æt ra cña bªn mêi thÇu. + §Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c ®Ó thùc hiÖn dù ¸n: §©y lµ lo¹i ®Êu thÇu ®Ó lùa chän nhµ thÇu thùc hiÖn tõng phÇn hay toµn bé dù ¸n ®Çu t­. + §Êu thÇu x©y l¾p : §èi víi doanh nghiÖp x©y dùng th× ho¹t ®éng ®Êu thÇu x©y l¾p lµ vÊn ®Ò mµ hä quan t©m nhÊt ®Ó kÝ kÕt ®­îc hîp ®ång. §Êu thÇu x©y l¾p lµ mét ph­¬ng thøc mµ trong ®ã chñ ®Çu t­ tæ chøc sù c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ th©ï (Doanh nghiÖp x©y dùng) víi nhau nh»m lùa chän nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc cã liªn quan tíi qu¸ tr×nh x©y dùng vµ l¾p ®Æt c¸c thiÕt bÞ c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh,… tho¶ m·n tèt nhÊt c¸c yªu cÇu cña chñ ®Çu t­. Nh÷ng néi dung c«ng viÖc chñ yÕu cña ®Êu thÇu x©y l¾p `Néi dung c«ng viÖc chñ yÕu cña ®Êu thÇu x©y l¾p bao gåm: + Chñ ®Çu t­ (ng­êi cã nhu cÇu x©y dùng) nªu râ c¸c yªu cÇu cña m×nh vµ th«ng b¸o cho c¸c nhµ thÇu biÕt. + C¸c nhµ thÇu c¨n cø vµo yªu cÇu cña chñ ®Çu t­ sÏ tr×nh bµy n¨ng lùc, ®­a ra c¸c gi¶i ph¸p thi c«ng x©y l¾p cho chñ ®Çu t­ xem xÐt, ®¸nh gi¸. + Chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸ n¨ng lùc vµ c¸c gi¶i ph¸p cña nhµ thÇu ®Ó chän ra nhµ thÇu thÝch hîp nhÊt. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. S¬ ®å 1- Kh¸i qu¸t ho¹t ®éng ®Êu thÇu x©y l¾p Yªu cÇu Chñ ®Çu t­ C¸c nhµ thÇu N¨ng lùc, gi¶i ph¸p §¸nh gi¸ Lùa chän nhµ thÇu Ký kÕt hîp ®ång 4. C¸c ®iÒu kiÖn cña doanh nghiÖp x©y dùng khi tham gia ®Êu thÇu 4.1 Cã giÊy phÐp kinh doanh hoÆc ®¨ng ký ngµnh nghÒ. §©y lµ c¸c giÊy tê cã tÝnh chÊt ph¸p lý cña nhµ thÇu ®­îc c¸c c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ch­ngs nhËn cho nhµ thÇu ®­îc quyÒn ho¹t ®éng trªn thÞ tr­êng vÒ nh÷ng ngµnh nghÒ kinh doanh mµ nhµ thÇu ®¨ng ký trong thêi gian nhÊt ®Þnh ®­îc ghi trong hai lo¹i giÊy tê trªn . Khi xin giÊy phÐp kinh doanh vµ ®¨ng ký kinh doanh hµnh nghÒ th× c¸c c¬ quan nhµ n­íc cö ®oµn thanh tra ®i kiÓm tra. NÕu ®¶m b¶o ®óng quy c¸ch, tiªu chuÈn, n¨ng lùc th× doanh nghiÖp sÏ ®­îc phÐp hµnh nghÒ. Do ®ã khi cã giÊy phÐp kinh doanh hoÆc ®¨ng ký ngµnh nghÒ th× nhµ thÇu ®ñ t­ c¸ch ph¸p lý ®Ó tham gia ®Êu thÇu nh÷ng ngµnh nghÒ m×nh ®¨ng ký. §ñ n¨ng lùc kü thuËt, tµi chÝnh ®¸p øng yªu cÇu trong hå s¬ mêi thÇu. §©y lµ ®iÒu kiÖn cã tÝnh chÊt cô thÓ, thùc tÕ h¬n, ®iiÒu kiÖn bao gåm : -§ñ n¨ng lùc kü thuËt: Doanh nghiÖp ph¶i cã ®ñ m¸y mãc, thiÕt bÞ, c«ng nghÖ ®Ó thi c«ng c«ng tr×nh, ®IÒu nµy ®­îc nªu trong hå s¬ mêi thÇu. VÒ n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ ®­îc thÓ hiÖn trong b¶ng kiÓm kª m¸y mãc thiÕt bÞ hµng n¨m vµ trong nh÷ng c«ng tr×nh mµ doanh nghiÖp ®· thi c«ng. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. -§ñ n¨ng lùc tµi chÝnh: Kh¶ n¨ng vÒ tµi chÝnh vµ thanh to¸n ®­îc thÓ hiÖn ë b¸o c¸o tµi chÝnh hµng n¨m cña doanh nghiÖp. -Hå s¬ dù thÇu hîp lÖ §iÒu nµy cã nghÜa lµ hå s¬ dù thÇu cña nhµ thÇu ph¶i ®ñ giÊy tê hîp ph¸p ®­îc c¸c cÊp thÈm quyÒn x¸c nhËn mµ bªn mêi thÇu yªu cÇu. Hå s¬ dù thÇu ph¶i ®­îc niªm phong cÈn thËn vµ nép cho bªn mêi thÇu theo thêi gian quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. Mçi nhµ thÇu chØ ®­îc tham gia mét ®¬n dù thÇu trong mét gãi thÇudï ®¬n ph­¬ng hay liªn doanh dù thÇu vµ mçi nhµ thÇu chØ ®­îc nép mét hå s¬ dù thÇu. 5. C¸c nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn ®Êu thÇu x©y l¾p 5.1 Ph¸p luËt cña nhµ n­íc §©y lµ nh©n tè ¶nh h­ëng bao trïm nhÊt tíi viÖc ®Êu thÇu cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng. Nã sÏ ¶nh h­ëng tíi tÊt c¶ mäi mÆt cña ®Êu thÇu: h×nh thøc vµ ph­¬ng thøc ®Êu thÇu, c¸ nh©n tæ chøc nµo cã ®ñ t­ c¸ch tham gia ®Êu thÇu, ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­… Nh©n tè nµy ¶nh h­ëng lín tíi kÕt qu¶ ®Êu thÇu, thÓ hiÖn ë hai khÝa c¹nh sau: §èi víi viÖc tæ chøc ®Êu thÇu cña chñ ®Çu t­ : Ph¸p luËt vµ quy chÕ quy ®Þnh c¸c dù ¸n nµo ph¶i tæ chøc ®Êu thÇu, nh÷ng h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu, c¸c ph­¬ng thøc ¸p dông trong ®Êu thÇu …nhËn hå s¬ dù thÇu nh­ thÕ nµo, më thÇu vµ xÐt thÇu ra sao… §èi víi viÖc dù thÇu cña c¸c nhµ thÇu : Ph¸p luËt vµ quy chÕ quy ®Þnh nh÷ng Doanh nghiÖp x©y dùng nµo ®­îc phÐp tham gia dù thÇu, quyÒn lîi vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu… ë n­íc ta hiÖn nay cã c¸c v¨n b¶n chÝnh ®iÒu chØnh ho¹t ®éng §Êu thÇu x©y dùng lµ nghÞ ®Þnh sè 52/1999/N§-CP cña ChÝnh phñ ban hµnh ngµy 08/07/1999 vÒ Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t­ x©y dùng, NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§-CP cña ChÝnh phñ ban hµnh ngµy 01/09/1999 vÒ Quy chÕ ®Êu thÇu, NghÞ ®Þnh sè 12/2000/N§- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. CP vµ NghÞ ®Þnh sè 14/2000/N§-CP söa ®æi, bæ sung N§ 52/1999/N§-CP vµ N§ 88/1999/N§-CP. 5.2 H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu cña chñ ®Çu t­. Theo NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§-CP cña ChÝnh phñ ban hµnh ngµy 01/09/1999 vÒ Quy chÕ ®Êu thÇu, cã 3 h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu. Víi mçi hÝnh thøc nã sÏ ¶nh h­ëng rÊt lín tíi viÖc tæ chøc ®Êu thÇu cña chñ ®Çu t­ còng nh­ viÖc dù thÇu cña c¸c nhµ thÇu: -§Êu thÇu réng r·i: §©y lµ h×nh thøc ®Êu thÇu kh«ng h¹n chÕ sè l­îng nhµ thÇu tham gia. Bªn mêi thÇu ph¶i th«ng b¸o c«ng khai trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng (NÕu râ ®iÒu kiÖn thêi gian dù thÇu) tèi thiÓu lµ 10 ngµy tr­íc khi ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu. §èi víi gãi thÇu lín, phøc t¹p vÒ c«ng nghÖ, kü thuËt th× bªn mêi thÇu ph¶i tiÕn hµnh s¬ tuyÓn ®Ó chän nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc tham gia dù thÇu. Trong h×nh thøc nµy mçi nhµ thÇu ph¶i c¹nh tranh víi nhiÒu nhµ thÇu kh¸c. ®Êu thÇu réng r·i lµ h×nh thøc ¸p dông chñ yÕutrong ®Êu thÇu. -§Êu thÇu h¹n chÕ : §©y lµ h×nh thøc ®Êu thÇu mµ bªn mêi thÇu chØ mêi mét sè nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc tham dù (tèi thiÓu lµ 5). §©y th­êng lµ c¸c c«ng tr×nh cã quy m« lín, c«ng nghÖ kü thuËt phøc t¹p. Víi h×nh thøc nµy th× bªn mêi thÇu cã thÓ tiÕt kiÖm chi phÝ vµ thêi gian tæ chøc ®Êu thÇu. Danh s¸ch nhµ thÇu tham dù ph¶i ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh. -ChØ ®Þnh thÇu : §©y lµ tr­êng hîp ®Æc biÖt, lµ h×nh thøc chän trùc tiÕp nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu ®Ó th­¬ng th¶o hîp ®ång. QuyÒn chØ ®Þnh thÇu thuéc ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­. H×nh thøc nµy chØ ¸p dông trong c¸c tr­êng hîp ®Æc biÖt:  Tr­êng hîp bÊt kh¶ kh¸ng do thiªn tai dÞch ho¹, ®­îc phÐp chØ ®Þnh ngay ®¬n vÞ cã ®ñ n¨ng lùc ®Ó thùc hiÖn c«ng viÖc kÞp thêi. Sau ®ã ph¶i b¸o c¸o ngay Thñ t­íng ChÝnh phñ ®Ó xem xÐt phª duyÖt.  Gãi thÇu cã tÝnh chÊt nghiªn cøu thö nghiÖm, bÝ mËt quèc gia,bÝ mËt an ninh quèc phßng do Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.