Nội dung

ĐẶC ĐIỂM CỦA TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN CÁC THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG VÀ BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA ... NGUYỄN TOÀN THẮNG* Trong những năm gần đây, tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ ở nước ta có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, đặc biệt là tại các thành phố trực thuộc Trung ương. Bài viết sau đây chỉ ra một số đặc điểm cũng như biện pháp phòng ngừa tội phạm chống người thi hành công vụ trên địa bàn các thành phố trực thuộc Trung ương. Từ khóa: Công vụ, tội phạm chống người thi hành công vụ, thành phố trực thuộc Trung ương, phòng ngừa tội phạm. Ngày nhận bài: 09/9/2020; Biên tập xong: 15/9/2020; Duyệt đăng: 15/9/2020 Recently, the situation of resisting law inforcement officers in performance in Vietnam, especially Central cities has become complicated and unpredictable. This article sheds light on some characteristics and measures to prevent this type of crime in Central cities. Keywords: Official duties crime of resisting law inforcement officers in performance, Central cities, crime prevention. 1. Đặc điểm của tội phạm chống người thi hành công vụ trên địa bàn các thành phố trực thuộc Trung ương Các thành phố trực thuộc Trung ương là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nên được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm tăng cường đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Tuy nhiên, tình hình vi phạm pháp luật và tội phạm vẫn có nhiều diễn biến phức tạp, trong đó các hành vi chống người thi hành công vụ gia tăng cả về tính chất, phạm vi ảnh hưởng với các phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi, manh động hơn. Từ năm 2010 đến hết năm 2019, tại 05 thành phố trực thuộc Trung ương (Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, thành phố Hồ Chí Minh) đã xảy ra 1.911 vụ án chống người thi hành công vụ với sự tham gia của 2.508 đối tượng. Tội phạm chống người thi hành công vụ không 48 Khoa học Kiểm sát chỉ xâm phạm đến trật tự quản lý hành chính, cản trở sự hoạt động đúng đắn của các cơ quan Nhà nước, ảnh hưởng đến kỷ cương pháp luật mà còn xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của người thi hành công vụ. Qua nghiên cứu các vụ án về chống người thi hành công vụ đã xảy ra trên địa bàn các thành phố trực thuộc Trung ương, có thể rút ra một số đặc điểm sau đây: 1 - Đặc điểm về nhân thân người phạm tội Sau khi nghiên cứu, tổng hợp kết quả điều tra về nhân thân người phạm tội chống người thi hành công vụ trên địa bàn các thành phố trực thuộc Trung ương cho thấy, người thực hiện hành vi phạm tội bao gồm nhiều tầng lớp, lứa tuổi. Phân tích số liệu bị can từ 1.801 vụ án do Viện Thạc sĩ, Điều tra viên cao cấp, Trưởng phòng 5, Cục 1, Viện kiểm sát nhân dân tối cao * Số chuyên đề 03 - 2020 NGUYỄN TOÀN THẮNG kiểm sát thụ lý mới từ năm 2010 đến hết năm 2019, số người phạm tội là người lao động tự do, không ổn định chiếm 1.707 người (chiếm 69,96%). Về giới tính, giống như đa số các tội phạm khác, tỉ lệ bị can là nữ chiếm số lượng nhỏ hơn nam giới. Trong tổng số 2.440 bị can, có 183 bị can là nữ (chiếm 7,5%) so với tổng số tội phạm chống người thi hành công vụ trong thời gian qua. Về độ tuổi, cũng như tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ trong cả nước, bị can có độ tuổi từ 18 đến 30 tuổi chiếm tỉ lệ cao nhất (với 1.537 bị can, chiếm 62,99%). Số bị can là người chưa thành niên trong năm vừa qua là 58 bị can (chiếm 2,37%). Bị can từ 30 tuổi trở lên là 845 bị can (chiếm 34,64%). Về trình độ văn hoá, số bị can có trình độ văn hoá trung học cơ sở và trung học phổ thông chiếm tỉ lệ lớn với 1.498 bị can (chiếm 61,39%). Đây có thể coi là sự khác biệt của tội phạm chống người thi hành công vụ với các tội phạm khác khi đa số các đối tượng đều có nhận thức, hiểu biết xã hội nhất định. Tuy nhiên, xuất phát một phần từ tâm lý lứa tuổi, thích khẳng định mình, thích thể hiện khả năng hiểu biết, bị bức xúc vì những hành vi tiêu cực đăng tải trên mạng xã hội, Internet, báo chí… nên họ có hành vi chống đối lực lượng chức năng. Số bị can có tiền án, tiền sự là 444 bị can (chiếm 18,19%). Số bị can là công nhân viên chức, học sinh, sinh viên chiếm tỉ lệ nhỏ với 170 bị can (chiếm 6,96%), người dân tộc chiếm 0,57%. Trong số những người phạm tội chống người thi hành công vụ, có người đã từng giữ cương vị lãnh đạo địa phương, Đảng viên. Những người này khi tham gia thực Số chuyên đề 03 - 2020 hiện tội phạm thường giữ vai trò tổ chức, cầm đầu, chủ mưu, lôi kéo, kích động người khác phạm tội. Ngoài ra, hiện nay hành vi chống đối của những người kinh doanh buôn bán cũng tương đối phổ biến nhưng không phải mọi trường hợp đều đến mức độ nghiêm trọng phải truy cứu trách nhiệm hình sự, có nhiều trường hợp bị xử lý hành chính. - Đặc điểm về lĩnh vực, địa bàn phạm tội Qua nghiên cứu thực tế các tội phạm chống người thi hành công vụ đã xảy ra trên địa bàn các thành phố trực thuộc Trung ương cho thấy, các hành vi phạm tội diễn ra ngày càng mở rộng về quy mô và lĩnh vực chống đối như: Chống người thi hành công vụ khi giải quyết các tranh chấp mâu thuẫn trong quần chúng nhân dân, chống người thi hành công vụ tiến hành đấu tranh chống các tội phạm kinh tế, trong khi truy bắt tội phạm hình sự, truy nã các đối tượng lưu manh, côn đồ, hung hãn… Hành vi chống người thi hành công vụ ban đầu thường diễn ra với một người, một nơi, sau đó lôi kéo những người xung quanh hoặc những người từ nơi khác tham gia. Những người tham gia vào vụ việc phạm tội thường là những người thân thích của người phạm tội ban đầu (bố, mẹ, vợ, chồng, con, anh em…) hoặc là những người có cùng quyền lợi và mục đích của người phạm tội. Những trường hợp khác tham gia vào vụ chống đối thường là do bị xúi giục, lôi kéo, kích động. Những dạng hành vi này xảy ra khá thường xuyên, trên mọi lĩnh vực, từ đó hình thành nên các “điểm nóng”, tập trung cao độ mâu thuẫn, tranh chấp giữa nội bộ quần chúng nhân dân, gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ. Khoa học Kiểm sát 49 ĐẶC ĐIỂM CỦA TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ... Hành vi chống người thi hành công vụ trong những năm vừa qua xảy ra nhiều nhất trong lĩnh vực tranh chấp đất đai và tập trung chủ yếu ở các khu đô thị, các dự án mới được thành lập, giải tỏa, đền bù như Gia Lâm, Chương Mỹ - Hà Nội; Thủ Thiêm - thành phố Hồ Chí Minh… chiếm 1.318/1.911 vụ (68,96%); Lực lượng Kiểm lâm chiếm 324/1.911 vụ (16,95%); Bộ đội Biên phòng chiếm 94/1.911 vụ (4,91%); Cán bộ thuế, quản lý thị trường chiếm 56/1.911 vụ (2,93%); Cán bộ Hải quan 38/1.911 vụ (1,98%); Cán bộ Tòa án, Viện kiểm sát chiếm 18/1.911 vụ (0,94%) và lực Tội phạm chống người thi hành công lượng khác là 63 vụ (chiếm 3,33%). vụ chủ yếu xảy ra ngay tại nơi người Trong đó, lực lượng Công an nhân phạm tội cư trú, sinh sống hoặc làm việc. dân thường bị chống đối khi lực lượng Thực tế cho thấy, đa số các vụ phạm tội này đang làm nhiệm vụ truy bắt tội phạm đều xảy ra tại địa bàn nơi người phạm tội hay khi tham gia vào cưỡng chế hành cư trú (1.658/1.911 vụ, chiếm tỷ lệ 86,76%). chính, cưỡng chế thi hành án, giải tỏa các Bên cạnh đó, hành vi chống người thi tụ điểm gây rối trật tự công cộng, đua xe hành công vụ có thể xảy ra ở ngoài nơi trái phép… Đặc biệt, khi truy bắt người cư trú của người phạm tội và thường là phạm tội có lệnh truy nã, có tiền án, tiền chống người thi hành công vụ trong lĩnh sự, người đang thực hiện tội phạm hoặc vực tuần tra, truy bắt tội phạm hình sự, đang trên đường tẩu thoát, do tính chất các vi phạm trật tự công cộng, các hành côn đồ, hung hãn và cùng đường, cố tìm vi buôn lậu hoặc trốn thuế… Các hành vi mọi cách để trốn thoát, lực lượng Công này chiếm 13,24%. an nhân dân thường gặp phải hành vi Tội phạm chống người thi hành công vụ tập trung chủ yếu ở các địa bàn phức tạp về thành phần dân cư; địa bàn có đất giải phóng mặt bằng, diện tích thu hồi lớn; địa bàn tập trung đông các tội phạm hình sự, ma túy; địa bàn phức tạp về dân tộc, tôn giáo. - Đặc điểm về bị hại Như đã nêu ở trên, hành vi chống người thi hành công vụ diễn ra hết sức phức tạp, ở hầu hết các lĩnh vực của đời sống xã hội, với những hành vi khác nhau và nhằm vào các đối tượng khác nhau. Trong phạm vi nghiên cứu của bài viết là địa bàn các thành phố trực thuộc Trung ương với những đặc thù về kinh tế - xã hội và tự nhiên, hành vi chống người thi hành công vụ tập trung vào những lực lượng sau: Lực lượng Công an nhân dân 50 Khoa học Kiểm sát chống đối mạnh mẽ. Những đối tượng này thường sử dụng rất nhiều hình thức chống đối, phổ biến nhất là sử dụng vũ khí như súng, gậy, dao mang theo người. Cán bộ thuế, hải quan, quản lý thị trường gặp chống đối trên địa bàn các thành phố trực thuộc Trung ương tuy không gay gắt và quyết liệt nhưng mang tính chất thường xuyên, liên tục, gây bất ổn cho xã hội. Lực lượng này thường gặp chống đối khi họ tiến hành kiểm tra, kiểm soát hàng hoá được nhập lậu hoặc trốn thuế đã được đưa vào lưu thông trên thị trường. Các thành phố như Hà Nội, Hải Phòng, thành phố Hồ Chí Minh được coi là đầu mối giao thông quan trọng, lượng hàng hoá luân chuyển qua đây rất lớn, từ các nguồn và các địa phương khác nhau. Hoạt động kiểm tra, kiểm soát của các cơ Số chuyên đề 03 - 2020 NGUYỄN TOÀN THẮNG quan có thẩm quyền gặp nhiều khó khăn vì phía người sản xuất kinh doanh luôn coi trọng và tìm mọi cách để đạt lợi nhuận tối đa. Trong đó, không ít người đã tìm cách mua bán những hàng hoá không rõ nguồn gốc, không đóng thuế để có thể hạn chế tối đa chi phí, tăng nguồn thu. Người phạm tội đã không từ một thủ đoạn nào để đạt được mục đích đó của mình, từ đưa hối lộ đến đe dọa tính mạng của cán bộ thu thuế hoặc gia đình của họ. Có nhiều trường hợp họ đã dùng số đông áp đảo, chửi bới nhân viên thu thuế, hải quan cũng như nhân viên quản lý thị trường hoặc kích động những người khác tham gia để có thể lợi dụng điều đó vận chuyển, tẩu tán tài sản, hàng hoá. Nhiều trường hợp, họ có những phản ứng vô cớ, bắt nguồn từ việc nhỏ dẫn đến hành động chống lại người thi hành công vụ, gây hậu quả nghiêm trọng. Cán bộ chính quyền địa phương thường bị chống đối do phát sinh bất đồng với việc giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo của nhân dân với chính quyền địa phương. Ở địa bàn lớn, thành phần dân cư phức tạp như các thành phố trực thuộc Trung ương, lĩnh vực đất đai xảy ra phổ biến các vụ tranh chấp, mâu thuẫn và các vụ việc này thường rất khó giải quyết. Nhiều vụ tranh chấp bắt nguồn từ những mảnh đất nhỏ, có khi chỉ là ranh giới bức tường, các bên gửi đơn thư khiếu nại nhiều lần nhưng không thể giải quyết được. Những tranh chấp loại này có khi kéo dài nhiều năm và khi cán bộ chính quyền địa phương đến hoà giải, tìm biện pháp xử lý, đo đạc địa hình thì bị phản ứng. hoạt động tố tụng, thi hành lệnh cưỡng chế hoặc xuống cơ sở giải quyết vụ tranh chấp, mâu thuẫn, khiếu nại của nhân dân. Người phạm tội trong những trường hợp này thường ít hiểu biết, coi thường kỉ cương pháp luật hoặc không đồng ý với quyết định của Hội đồng xét xử hoặc lời buộc tội tại phiên toà. Hành vi chống đối thường thể hiện dưới các hình thức như chửi bới, thóa mạ, xông vào đấm đá, thậm chí dùng vũ khí gây thương tích cho Hội đồng xét xử. Nhìn chung, việc chống đối cán bộ Tòa án, Viện kiểm sát xảy ra trong thực tế thường không gây ra hậu quả hoặc thiệt hại nghiêm trọng tới tính mạng, sức khoẻ cũng như vật chất cho người thi hành công vụ nhưng lại ảnh hưởng to lớn đến uy tín của các cơ quan bảo vệ pháp luật, gây cản trở cho hoạt động của các cơ quan này, ảnh hưởng xấu tới tình hình chính trị - xã hội, tạo điều kiện để các đối tượng phản động đặt điều, vu khống. - Đặc điểm về hậu quả Trong những năm qua, tội phạm chống người thi hành công vụ đã gây ra những hậu quả nghiêm trọng trong phạm vi toàn quốc nói chung và trên địa bàn các thành phố trực thuộc Trung ương nói riêng. + Đối với bản thân người thi hành công vụ Hành vi chống lại người thi hành công vụ có thể dẫn tới việc người thi hành công vụ không hoàn thành được nhiệm vụ hoặc hoàn thành không đúng với yêu cầu đề ra. Không dừng lại ở đó, hiện nay ngày càng phổ biến các trường hợp hậu quả do tội phạm để lại là người thi hành công vụ bị tổn hại về tinh thần, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm. Hơn nữa, giống như các tội Cán bộ Toà án và Viện kiểm sát thường phạm có sử dụng vũ lực khác, tội phạm hay gặp chống đối khi đang tiến hành chống người thi hành công vụ trên địa Số chuyên đề 03 - 2020 Khoa học Kiểm sát 51 ĐẶC ĐIỂM CỦA TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ... bàn các thành phố trực thuộc Trung ương thường sử dụng các loại vũ khí để chống trả. Thậm chí, thủ đoạn chống người thi hành công vụ ngày càng trở nên khó đối phó hơn, ví dụ như dùng xe ô tô, xe máy hoặc các phương tiện khác đâm trực tiếp vào lực lượng chức năng; sử dụng bom, mìn, súng tự chế để chống đối… Điều này dẫn đến hậu quả nghiêm trọng là đã có những trường hợp người thi hành công vụ bị thiệt hại về tính mạng. bình thường của các cơ quan nhà nước, gây dư luận xấu, mất niềm tin vào pháp luật của quần chúng nhân dân. Hành vi này ảnh hưởng đến các cơ quan chức năng nói chung và cơ quan bảo vệ pháp luật nói riêng. 2. Nguyên nhân của tội phạm chống người thi hành công vụ trên địa bàn các thành phố trực thuộc Trung ương Qua nghiên cứu, tình trạng chống người thi hành công vụ trên địa bàn các thành + Đối với xã hội phố trực thuộc Trung ương xuất phát từ Một đặc điểm nổi bật của tội phạm một số nguyên nhân chính sau đây: chống người thi hành công vụ khi xảy ra Một là, ý thức chấp hành pháp luật của trên thực tế thường kéo theo hoặc có liên người dân còn nhiều hạn chế dẫn đến vi quan đến một số tội phạm khác. Các tội phạm pháp luật xảy ra ngày càng nhiều phạm thường đi kèm tội chống người thi với tính chất, mức độ khác nhau. Khi bị xử hành công vụ là tội cố ý gây thương tích, lý, họ thường có tâm lý chống đối, chống tội hủy hoại tài sản,… Do vậy, hành vi trả lại các lực lượng chức năng. Hành vi gây rối trật tự công cộng và chống người chống người thi hành công vụ thường thi hành công vụ làm phát sinh những bắt nguồn từ hành vi gây rối trật tự công “điểm nóng”, nơi tập trung nhiều mâu cộng, đặc biệt là ở những nơi đông dân thuẫn, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh cư, những trung tâm buôn bán lớn như chính trị, trật tự an toàn xã hội, gây đình chợ, dãy phố bán hàng tại Hà Nội, thành trệ sản xuất. Thiệt hại gây ra không chỉ phố Hồ Chí Minh… Trong đó, chủ yếu trực tiếp ảnh hưởng đến tài sản của do mâu thuẫn, xung đột dẫn đến đánh người thi hành công vụ mà còn thiệt hại đấm, đâm chém nhau để “lấn chiếm địa đến tài sản của nhân dân, từ đó dẫn đến bàn làm ăn”, do muốn “xưng hùng, xưng chi phí mà nhà nước và xã hội phải bỏ bá” trên địa bàn sinh sống của mình. Khi ra cho công tác phục hồi hậu quả do tội có sự can thiệp của lực lượng chức năng, phạm gây ra là rất lớn. Bên cạnh việc gây những người này không những tỏ ra khó thiệt hại đến tính mạng của người thi chịu, không hợp tác mà còn giải quyết hành công vụ, ở nhiều nơi, tính mạng, theo kiểu “giang hồ”, “luật rừng”. Nhất sức khoẻ của nhân dân cũng bị đe dọa là trong quá trình thực hiện hoặc sau khi dẫn tới một số thiệt hại thực tế. Vụ chống thực hiện tội phạm và hành vi vi phạm người thi hành công vụ càng đông người pháp luật, đối tượng lo sợ nếu bị bắt giữ tham gia thì thiệt hại càng lớn. sẽ phải chịu những hình phạt, chế tài + Đối với cơ quan nhà nước nghiêm khắc của pháp luật nên sẵn sàng Hành vi chống lại người thi hành công chống trả quyết liệt lực lượng chức năng vụ làm ảnh hưởng đến uy tín, hoạt động để tẩu thoát. 52 Khoa học Kiểm sát Số chuyên đề 03 - 2020 NGUYỄN TOÀN THẮNG Hai là, trong những năm vừa qua, các lực lượng chức năng tuy đã được tăng cường về mặt nhân lực và vật lực, nhưng nhìn chung số lượng cán bộ và công cụ hỗ trợ, phương tiện phục vụ chiến đấu, công tác còn thiếu thốn. Đặc biệt, hiện nay quy định về những tình huống được sử dụng vũ khí để trấn áp đối tượng của các lực lượng chức năng còn chưa chặt chẽ, việc áp dụng không thống nhất nên trong một số tình huống, cán bộ, chiến sĩ thực thi công vụ còn e ngại trách nhiệm, không sử dụng vũ khí gây ảnh hưởng đến hiệu quả công tác và bảo đảm an toàn cho bản thân. phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật đôi khi chưa đáp ứng được yêu cầu. Hiện nay, xảy ra trường hợp một số vụ việc, báo đài chỉ tập trung khai thác các thông tin tiêu cực, một chiều từ phía người thi hành công vụ mà chưa xem xét đến các yếu tố thuộc về đối tượng vi phạm. Tình trạng này gây ra những thái độ tiêu cực cho quần chúng nhân dân khi tiếp xúc với người thi hành công vụ, dễ hình thành thái độ không thiện cảm, các hành vi không tuân thủ, thậm chí chống lại lực lượng chức năng. 3. Một số biện pháp phòng ngừa tội Ba là, hiện nay công tác quản lý trang chống người thi hành công vụ trên địa thiết bị, phương tiện, công cụ hỗ trợ thực bàn các thành phố trực thuộc Trung ương hiện tội phạm, đặc biệt là vũ khí thô sơ, vũ Để phòng ngừa hành vi chống người khí tự chế còn nhiều sơ hở. Các đối tượng thi hành công vụ trên địa bàn các thành có thể dễ dàng mua bán, trao đổi, tàng trữ phố trực thuộc Trung ương, trong thời và sử dụng các loại vũ khí này. Đây là một gian tới, các lực lượng chức năng cần làm trong những nguyên nhân, điều kiện dễ tốt một số nội dung sau đây: nảy sinh tội phạm chống người thi hành Một là, làm tốt công tác tuyên truyền, công vụ và các tội phạm sử dụng bạo lực. giáo dục, phổ biến kiến thức pháp luật và Bốn là, một số đơn vị, địa phương và cá ý thức tôn trọng pháp luật đến quần chúng nhân cán bộ, chiến sĩ chưa làm tốt công tác nhân dân để người dân nắm được các quy nắm bắt thông tin về đối tượng, chưa dự định, chế tài đối với hành vi chống người kiến được hết các tình huống đột xuất có thi hành công vụ. Các cơ quan chức năng thể xảy ra để lên phương án đối phó. Trong cũng cần làm tốt công tác sơ kết, tổng kết quá trình thực thi công vụ, một số cán bộ để đánh giá, tìm ra những sơ hở, thiếu chưa tuân thủ đúng quy trình công tác, có sót và nguyên nhân của tội phạm chống thái độ chưa đúng mực, gây bức xúc và không nhận được sự hợp tác từ phía người người thi hành công vụ, trên cơ sở đó đề dân. Bên cạnh đó, trình độ kỹ thuật, chiến xuất các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh thuật, cách thức xử lý của người thi hành hiệu quả. công vụ trong nhiều tình huống còn hạn Hai là, các cơ quan tổ chức cán bộ chế, nhất là về thể lực, võ thuật, khả năng cần rà soát, tham mưu bố trí những cán sử dụng vũ khí và công cụ hỗ trợ. bộ có năng lực, phẩm chất tốt để bổ Năm là, công tác tuyên truyền, nêu sung cho các cơ quan, đơn vị trực tiếp gương người tốt, việc tốt trong đấu tranh đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi Số chuyên đề 03 - 2020 Khoa học Kiểm sát 53 ĐẶC ĐIỂM CỦA TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ... phạm pháp luật, đặc biệt là tại các tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự. Cùng với đó, cần nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tại các lớp tập huấn ngắn hạn và dài hạn; xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, khả năng sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ hiệu quả, đảm bảo trấn áp được đối tượng nhanh chóng, an toàn. cực nâng cao hiệu quả quan hệ phối hợp trong quá trình đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự. Năm là, cần có hình thức động viên, khen thưởng, tuyên truyền kịp thời, thường xuyên, liên tục với các cán bộ, chiến sĩ có thành tích tốt, mưu trí, dũng cảm trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; xây dựng hình ảnh người cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công vụ thân thiện, tận tụy trong mắt quần chúng nhân dân. Ngược lại, cần có các biện pháp xử lý nghiêm minh với các đối tượng vi phạm pháp luật, các đối tượng phạm tội và đối tượng chống người thi hành công vụ để kịp thời răn đe, phòng ngừa các đối tượng khác thực hiện hành vi phạm tội./. Ba là, làm tốt công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, tiến hành thu gom các loại vũ khí thô sơ, tự chế; đấu tranh hiệu quả với các hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép các loại vũ khí, công cụ hỗ trợ nói trên; vận động người dân tự giác giao nộp, tập kết các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ ngay tại địa bàn cơ sở. Hành động này giúp ích đắc TÀI LIỆU THAM KHẢO lực cho công tác phòng ngừa tội phạm nói 1. Nguyễn Ngọc Hoài (2015), Tội chống chung và tội phạm chống người thi hành người thi hành công vụ theo pháp luật hình sự công vụ nói riêng. Bốn là, các cơ quan thực thi pháp luật cần chủ động nắm bắt tình hình của các loại tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật để chủ động xây dựng kế hoạch, phương án đấu tranh, trấn áp. Trong đó, đặc biệt cần chú ý công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, huy động tổng hợp sức mạnh của cả hệ thống chính trị, các tổ chức xã hội và quần chúng nhân dân tích cực tham gia tố giác, đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung và vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực. Ngoài ra, cần thường xuyên xây dựng, tổ chức tiến hành diễn tập các tình huống giả định nhằm nâng cao kỹ chiến thuật cho các lực lượng chức năng, chủ động, tích 54 Khoa học Kiểm sát Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội. 2. Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 3. Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 4. Cục Công nghệ thông tin và Thống kê tội phạm, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010 - 2019), Báo cáo thống kê án hình sự các năm. 5. Trần Hoàng Vũ (2019), Tội chống người thi hành công vụ theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội. Số chuyên đề 03 - 2020