Nội dung

C¸c qu¸ tr×nh ®æi míi trong chiÕn l−îc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña Trung Quèc (*) MUROMCEVA Z. Innovacionnye processy v strategii industrialnogo razvitija Kitaja. “Problemy teorii i praktiki upravlenija". 2006, No 3, st. 54-61. H¶i YÕn l−îc thuËt X ¸c ®Þnh râ vai trß cña ®æi míi còng nh− nhiÖm vô chÝnh cña chÝnh s¸ch ®æi míi trong chiÕn l−îc ph¸t triÓn khoa häc-kü thuËt vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña ®Êt n−íc nh÷ng thËp niªn qua ®· gióp cho Trung Quèc cã ®−îc sù ph¸t triÓn thÇn kú vµ thùc hiÖn ®−îc b−íc ®ét ph¸ trong nhiÒu lÜnh vùc. Trung Quèc hiÓu r»ng sù phô thuéc cña ®Êt n−íc trong lÜnh vùc khoa häc vµ kü thuËt sÏ kh«ng tr¸nh khái sù phô thuéc trong lÜnh vùc chÝnh trÞ vµ kinh tÕ ®èi ngo¹i. T×m hiÓu vµ nghiªn cøu chÝnh s¸ch ®æi míi cña Trung Quèc, t¸c gi¶ bµi viÕt ®i s©u ph©n tÝch sù h×nh thµnh bé khung hÖ thèng ®æi míi quèc gia, ®Æc biÖt lµ ph©n tÝch c¸c qu¸ tr×nh ®æi míi trong chiÕn l−îc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña Trung Quèc trong thêi gian qua vµ ®Õn n¨m 2050. T¸c gi¶ cho r»ng, c¸c ch−¬ng tr×nh nhµ n−íc vÒ ph¸t triÓn khoa häc, kü thuËt vµ gi¸o dôc, ®−îc cñng cè thªm b»ng c¸c kªnh cÊp ph¸t tµi chÝnh vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p lý ®ang trë thµnh nh©n tè chÝnh cña c¸c qu¸ tr×nh ®æi míi trong tiÕn t×nh c¶i c¸ch vµ t¸i c¬ cÊu c¸c xÝ nghiÖp cña khu vùc nhµ n−íc còng nh− thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ kiÓu míi ë Trung Quèc. Sù hîp t¸c kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ khoa häc kü thuËt víi n−íc ngoµi trong nh÷ng n¨m c¶i c¸ch lµ c«ng cô quan träng ®Ó khai th¸c c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn.(∗)§Ó biÕn nh÷ng dù ®Þnh (thùc hiÖn vÒ c¬ b¶n c«ng nghiÖp ho¸ kiÓu míi vµo n¨m 2020; chÆn ®øng sù suy tho¸i sinh th¸i- ®Õn n¨m 2050) thµnh hiÖn thùc, ngay tõ gi÷a nh÷ng n¨m 1990, Trung Quèc ®· ®−a ra nh÷ng gi¶i ph¸p thay ®æi m« h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ nh»m chuyÓn tõ c¸ch thøc ph¸t triÓn mang tÝnh më réng sang ph¸t triÓn chuyªn s©u; th«ng qua nguyªn t¾c chiÕn l−îc lµ “x©y dùng kinh tÕ ph¶i dùa vµo khoa häc vµ kü thuËt, cßn khoa häc vµ kü PTS. kinh tÕ, c¸n bé khoa häc cña ViÖn ViÔn §«ng thuéc ViÖn Hµn l©m khoa häc Nga. (∗) C¸c qu¸ tr×nh ®æi míi… thuËt ph¶i b¶o ®¶m c¸c nhu cÇu cña c«ng cuéc x©y dùng kinh tÕ”. ChiÕn l−îc nµy ®−îc thùc hiÖn theo 3 h−íng: thø nhÊt, bao trïm lÜnh vùc x©y dùng kinh tÕ nãi chung; thø hai, ph¸t triÓn c¸c c«ng nghÖ cao vµ hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghiÖp vµ thø ba, thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh nghiªn cøu c¬ b¶n cã x¸c ®Þnh −u tiªn trong lÜnh vùc nµy. §ång thêi b¾t ®Çu ¸p dông c¸c biÖn ph¸p mang tÝnh ph¸p lý vµ cã nh÷ng hµnh ®éng thùc tÕ nh»m h×nh thµnh vµ thóc ®Èy nÒn kinh tÕ th«ng tin-®æi míi, vèn lµ c¬ së cho sù ph¸t triÓn nÒn c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i vµ c¸c c«ng nghÖ míi vµ c«ng nghÖ cao t−¬ng øng. Ph¸t triÓn c¸c c«ng nghÖ th«ng tin cã tÝnh chÊt ®æi míi ®−îc coi lµ nguån lùc chiÕn l−îc n©ng cao søc m¹nh d©n téc cña ®Êt n−íc. §Ò cËp ®Õn kÕ ho¹ch hiÖn ®¹i ho¸ khoa häc, kü thuËt vµ c«ng nghÖ ë thÕ kû XXI cña Trung Quèc, t¸c gi¶ cho biÕt Trung Quèc dù ®Þnh thùc hiÖn kÕ ho¹ch nµy trong 3 giai ®o¹n. Giai ®o¹n mét - ®Õn n¨m 2010 - x©y dùng vÒ c¬ b¶n hÖ thèng ®æi míi quèc gia; giai ®o¹n hai - ®Õn n¨m 2020 - thùc hiÖn nh÷ng nÐt chÝnh cña c«ng cuéc hiÖn ®¹i ho¸ khoa häc vµ kü thuËt, vµ ®¹t tr×nh ®é khoa häc-kü thuËt cña mét n−íc ph¸t triÓn trung b×nh; vµ ë giai ®o¹n ba - ®Õn n¨m 2050 - hoµn tÊt c«ng cuéc hiÖn ®¹i ho¸ toµn diÖn khoa häc vµ kü thuËt. T¸c gi¶ ®· dÉn ra mét lo¹t nh÷ng con sè cô thÓ vÒ môc tiªu phÊn ®Êu, tØ lÖ GDP chi cho ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc thiÕt kÕ thö nghiÖm, sè l−îng c¸n bé khoa häc, sè l−îng b»ng s¸ng chÕ trong giai ®o¹n ®Õn n¨m 2020, 2050. Theo t¸c gi¶, trong nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kû XXI, Trung Quèc ®· v−¬n 47 lªn ®øng ®Çu trong sè c¸c n−íc ®ang ph¸t triÓn, xÐt vÒ khèi l−îng ®Çu t− vµo lÜnh vùc khoa häc-kü thuËt. §ã kh«ng chØ lµ nhê t¨ng kinh phÝ tõ ng©n s¸ch mµ cßn nhê c¸c xÝ nghiÖp còng t¨ng kinh phÝ cho nghiªn cøu khoa häc vµ s¶n xuÊt s¶n phÈm míi. Mét lo¹t c¸c dù ¸n ®Æc biÖt øng dông c«ng nghÖ cao trong c¸c lÜnh vùc (m¹ch tÝch ph©n, ch−¬ng tr×nh phÇn mÒm, vËt liÖu míi, liªn l¹c vÖ tinh, hÖ thèng liªn l¹c di ®éng thÕ hÖ thø ba, s¶n xuÊt d−îc phÈm), ®−îc thùc hiÖn, ®Òu h−íng vµo nhu cÇu thÞ tr−êng, ®· ®em l¹i kh¶ n¨ng hiÖn ®¹i ho¸ mét lo¹t c¸c ngµnh quan träng vµ c¸c xÝ nghiÖp hµng ®Çu, ®Èy m¹nh khai th¸c c¸c d¹ng s¶n phÈm míi cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh cao h¬n. Bªn c¹nh ®ã, ®Ó n©ng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp lªn mét tr×nh ®é míi, Trung Quèc ®· tiÕn hµnh x©y dùng nhiÒu c¬ së s¶n xuÊt, nhµ m¸y (s¶n xuÊt khÝ ho¸ láng, s¶n xuÊt etylen, c¸c lo¹i ph©n kho¸ng phèt pho vµ ka li, c¸c lo¹i thuèc trõ s©u hiÖu qu¶ cao nh−ng Ýt ®éc h¹i...) cã ¸p dông c¸c c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. §Ó më ra c¸c c¸ch thøc tiÕt kiÖm n¨ng l−îng, n−íc, nguyªn liÖu, sö dông tæng hîp vµ tuÇn hoµn c¸c nguån lùc trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp c¬ b¶n, Trung Quèc chñ tr−¬ng tiÕp tôc kÝch thÝch c¸c c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, tin häc ho¸ c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n, ®Èy m¹nh c¶i c¸ch c¸c c¬ së cña ngµnh chÕ t¹o m¸y hiÖn ®¹i, tù chñ khai th¸c vµ n©ng cao chÊt l−îng thiÕt bÞ m¸y mãc ®ång bé, ®Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c nhµ m¸y thuû ®iÖn, c«ng nghiÖp khai th¸c than vµ dÇu khÝ, s¶n xuÊt etanol vµ nhiªn liÖu láng tõ than, c¸c vËt liÖu x©y dùng míi, c¸c chÊt b¶o vÖ m«i tr−êng 48 xung quanh, c¸c d©y chuyÒn s¶n xuÊt xi m¨ng kiÓu míi. Theo t¸c gi¶, tù chñ trong ®æi míi ®· cho phÐp Trung Quèc thùc hiÖn ®−îc b−íc ®ét ph¸ trong nh÷ng lÜnh vùc mµ c¸c n−íc ph¸t triÓn c¶n trë ph¸t triÓn hîp t¸c, nh− khoa häc vµ kü thuËt quèc phßng. C¸c nhµ kinh tÕ Trung Quèc cho r»ng, ®Ó ®¹t ®−îc th¾ng lîi trªn con ®−êng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp kiÓu míi, dùa trªn nÒn t¶ng cña c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµ nh÷ng c¸i míi, ®Êt n−íc cÇn ph¶i g¾n kÕt chÆt chÏ hÖ thèng kÝch thÝch vËt chÊt vµ tinh thÇn víi c¸c qu¸ tr×nh ®æi míi vµ sù ph¸t triÓn tù chñ cña chóng. Trong phÇn tiÕp theo cña bµi viÕt t¸c gi¶ ®i s©u vµo sù h×nh thµnh bé khung hÖ thèng ®æi míi quèc gia, bao gåm c¬ së h¹ tÇng, ®éi ngò c¸n bé cã tr×nh ®é chuyªn m«n vµ c¸c quü vËt chÊt-kü thuËt mang l¹i kh¶ n¨ng thùc thi chÝnh s¸ch ®æi míi víi träng t©m ®Æc thï lµ ®æi míi khoa häc-kü thuËt cña Trung Quèc. Ph©n tÝch t×nh h×nh thùc tÕ cña Trung Quèc cho thÊy viÖc x©y dùng hÖ thèng ®æi míi gåm: ph©n bè hîp lý vµ kÕt hîp ®ång bé c¸c nguån lùc khoa häc-kü thuËt, x©y dùng 53 khu khai th¸c c«ng nghÖ míi vµ c«ng nghÖ cao lµ nh»m t¹o ra c¸c tiÒn ®Ò thuËn lîi nhÊt cho sù tèi −u ho¸ c¬ cÊu s¶n xuÊt, ®æi míi khoa häc-kü thuËt, hîp t¸c khoa häc, kü thuËt vµ s¶n xuÊt ë trong n−íc còng nh− ë ngoµi n−íc. HiÖn nay c¸c ngµnh kinh tÕ c«ng nghÖ cao cña Trung Quèc ®ang chuyÓn dÇn tõ giai ®o¹n h×nh thµnh sang giai ®o¹n ph¸t triÓn æn ®Þnh. Nh÷ng c¬ héi míi ph¸t triÓn c«ng nghÖ xuÊt hiÖn vµo cuèi thÕ kû XX ®ang mang l¹i cho Trung Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 3.2007 Quèc kh¶ n¨ng tËp trung nguån lùc vËt chÊt, khoa häc-kü thuËt vµ tµi chÝnh còng nh− tiÒm lùc trÝ tuÖ cho ph¸t triÓn vµ ¸p dông nh÷ng c¸i míi. Tuy nhiªn, trong t×nh h×nh ph¶i chÞu ¸p lùc vÒ d©n sè, h¹n chÕ c¸c nguån vèn ®Çu t− vµ c¸c nguån n¨ng l−îngnguyªn liÖu, Trung Quèc ®ang ®øng tr−íc sù lùa chän hÕt søc thËn träng c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn. Sù chän lùa cña chÝnh s¸ch ®Çu t− vµ chÝnh s¸ch c«ng nghÖ cã ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn viÖc tèi −u ho¸ sù c¶i c¸ch c¬ cÊu. MÆc dï ngµnh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu nhÊt ®Þnh, song qu¸ tr×nh ®æi míi trong n−íc míi ë giai ®o¹n khëi ®Çu. Sù phô thuéc vµo c¸c c«ng ty ®a quèc gia, thiÕu c¸n bé cã tr×nh ®é cao ®ang ph¸ vì tÝnh toµn vÑn cña qu¸ tr×nh nµy. Do ®ã, n©ng cao n¨ng lùc tù chñ ®æi míi ®−îc coi lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô chÝnh cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø XI (2006-2010) víi tÝnh c¸ch lµ c¬ së ®Ó lµm thay ®æi vµ tèi −u ho¸ c¬ cÊu c«ng nghiÖp, chuyÓn ®æi m« h×nh t¨ng tr−ëng kinh tÕ, ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ cã tÝnh ®ång bé. C¸c tiÒn ®Ò kinh tÕ vÜ m« ®ang t¹o ®iÒu kiÖn cho qu¸ tr×nh ®æi míi. C¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt ®−îc x¸c ®Þnh lµ chñ thÓ c¬ b¶n cña sù trang bÞ l¹i vÒ mÆt khoa häc-kü thuËt, vµ ®Çu t− kinh phÝ ph¸t triÓn c¸c ®¬n vÞ khoa häc-kü thuËt t¹i c¸c xÝ nghiÖp lµ nh»m hiÖn ®¹i ho¸ kü thuËt-c«ng nghÖ. ViÖc ®Èy nhanh ph¸t triÓn c¸c ngµnh cã hµm l−îng khoa häc cao vµ c¸c ngµnh cã tû phÇn gi¸ trÞ gia t¨ng cao ®ßi hái ph¶i cã kü thuËt vµ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, c«ng nh©n ®−îc ®µo t¹o, c¸n bé kü s− - kü thuËt vµ qu¶n lý cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao, cßn viÖc ®Èy m¹nh C¸c qu¸ tr×nh ®æi míi… ho¹t ®éng ®æi míi ®ßi hái ph¶i cã m«i tr−êng ph¸p lý phï hîp, thÞ tr−êng lao ®éng n¨ng ®éng vµ sù hÊp dÉn vÒ ®Çu t−. Mét vÊn ®Ò hÕt søc quan träng ®−îc t¸c gi¶ l−u ý n÷a, ®ã lµ quyÒn së h÷u trÝ tuÖ vµ sù chuÈn ho¸ s¶n phÈm. Thùc tÕ cho thÊy khi nhËp khÈu c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn, Trung Quèc kh«ng cã quyÒn së h÷u trÝ tuÖ ®èi víi chóng. Do ®ã, thÞ tr−êng néi ®Þa ngµy cµng bÞ phô thuéc nhiÒu vµo c¸c tËp ®oµn n−íc ngoµi vµ buéc ph¶i nh−êng cho hä mét phÇn lîi nhuËn kh¸ lín. VÊn ®Ò quyÒn së h÷u trÝ tuÖ cßn bÞ h¹n chÕ bëi nguån lùc khoa häc-kü thuËt nhá bÐ, ®Æc biÖt lµ sù thiÕu nh÷ng c¸n bé n¾m b¾t ®−îc kü thuËt hiÖn ®¹i vµ c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn. C¸c doanh nghiÖp tham gia thÞ tr−êng ®ang ®øng tr−íc mét nhiÖm vô phøc t¹p lµ ph¶i tæ chøc c¬ cÊu nghiªn cøu khoa häc vµ dù b¸o, tæ chøc c¸c trung t©m c«ng nghÖ cao cña m×nh ®Ó khai th¸c s¶n xuÊt vµ ®−a ra s¶n phÈm mµ hä sÏ cã quyÒn së h÷u trÝ tuÖ ®èi víi nã. ChiÕn l−îc “thÞ tr−êng cho c«ng nghÖ” ®−îc th«ng qua vµo cuèi nh÷ng n¨m 1970 ®· b¶o ®¶m cho c¸c doanh nghiÖp Trung Quèc nh÷ng th¾ng lîi quan träng trong hîp t¸c víi c¸c c«ng ty n−íc ngoµi vÒ mÆt khai th¸c c«ng nghÖ míi vµ míi nhÊt, ®æi míi s¶n phÈm vµ s¶n xuÊt c¸c thiÕt bÞ thay thÕ nhËp khÈu. Song nã còng g©y ra sù ®×nh trÖ do c¸c doanh nghiÖp Trung Quèc nhiÒu khi kh«ng thÓ ®ång ho¸ ®−îc c¸c c«ng nghÖ míi vµ c¸c ®æi míi. Thªm n÷a lµ c¸c c«ng ty n−íc ngoµi h¹n chÕ ¸p dông c¸c c«ng nghÖ cña m×nh th«ng qua c¸c b»ng s¸ng chÕ vµ quy ®Þnh c¸c ®iÒu kiÖn kü thuËt. 49 VÒ sù chuÈn ho¸ s¶n phÈm, t¸c gi¶ cho r»ng ®©y lµ mét vÊn ®Ò quan träng trong ph¸t triÓn qu¸ tr×nh ®æi míi vµ tèi −u ho¸ c¬ cÊu c«ng nghiÖp. Ho¹t ®éng ¸p dông c¸c chuÈn míi thay cho nhiÒu chuÈn cò, kh«ng cßn phï hîp víi c¸c tiªu chÝ quèc tÕ, ®· ®−îc b¾t ®Çu tõ n¨m 2002. Sù chuÈn ho¸ s¶n phÈm, ®Æc biÖt lµ trong c¸c ngµnh th«ng tin liªn l¹c tuy gãp phÇn h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn qu¸ tr×nh ®æi míi nh−ng ®ång thêi còng cã thÓ lµm t¨ng thªm sù phô thuéc cña ®Êt n−íc vµo c¸c tæ chøc cung cÊp hµng ho¸ c«ng nghÖ cao. §iÒu ®ã sÏ trë thµnh mét trë ng¹i n÷a trªn con ®−êng t¹o lËp hÖ thèng ®æi míi cña chÝnh Trung Quèc. Nh÷ng khã kh¨n trªn con ®−êng ®æi míi mµ c¸c chuyªn gia Trung Quèc vµ n−íc ngoµi ®· v¹ch ra lu«n song hµnh víi chiÕn l−îc kinh tÕ cña Trung Quèc trong thêi kú ®Õn n¨m 2020 lµ dù ®Þnh sù t¨ng tèc nh¶y vät qu¸ tr×nh ®æi míi. Ngoµi nhËp khÈu c«ng nghÖ (bao gåm c¸c giÊy phÐp, c¸c b»ng s¸ng chÕ, m¸y mãc hiÖn ®¹i, sù gióp ®ì vÒ kü thuËt), qu¸ tr×nh ®æi míi nµy cßn ®−îc kÝch thÝch b»ng dßng c¸c ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi. Hîp t¸c víi céng ®ång ng−êi Trung Quèc ë n−íc ngoµi ®ãng vai trß ®Æc biÖt trong sù ph¸t triÓn c¸c c«ng nghÖ cao, c¸c ngµnh kinh tÕ míi. Sù trî gióp kü thuËt cña c¸c chñ thÓ cung cÊp, kinh nghiÖm vµ sù chuyÓn giao tµi liÖu c«ng nghÖ vµ th«ng tin tõ lùc l−îng viªn chøc cã lèi t− duy vµ ®Æc ®iÓm v¨n ho¸-x· héi t−¬ng ®ång ®· thóc ®Èy sù ®ét ph¸ vÒ c«ng nghÖ trong ngµnh ®iÖn tö, cung øng m¸y mãc vµ phÇn mÒm cho m¸y tÝnh, lÜnh vùc liªn l¹c, vµ ®iÒu ®ã ®· cho phÐp 50 n©ng c¸c c«ng nghÖ th«ng tin trong n−íc lªn tr×nh ®é míi vÒ chÊt. Vèn n−íc ngoµi, cô thÓ lµ vèn ®Çu t− m¹o hiÓm ®ãng vai trß quan träng trong viÖc øng dông h÷u hiÖu c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµo s¶n xuÊt. H¬n 85% vèn ®Çu t− m¹o hiÓm ®−îc bè trÝ trong c¸c ngµnh c«ng nghÖ míi vµ c«ng nghÖ cao. Tuy nhiªn, trªn thÞ tr−êng quèc tÕ, kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm cña c¸c doanh nghiÖp Trung Quèc trong c¸c ngµnh chÕ t¹o nh×n chung thÊp h¬n 2 lÇn so víi s¶n phÈm ®−îc s¶n xuÊt t¹i c¸c doanh nghiÖp liªn doanh hoÆc 100% vèn n−íc ngoµi n»m trªn l·nh thæ Trung Quèc ®¹i lôc. C¸c chuyªn gia Trung Quèc cho r»ng, ®Ó thay ®æi t×nh h×nh trong lÜnh vùc nµy, cÇn ph¶i lùa chän kü c¸c ph−¬ng ph¸p chiÕn l−îc ®· ®−îc ¸p dông trong c¸c ngµnh ®¹t tr×nh ®é thÕ giíi. Trung Quèc dù ®Þnh tËn dông −u thÕ cña n−íc ®i sau khi b−íc vµo giai ®o¹n cña c¸c c«ng nghÖ cao ®Ó ph¸t triÓn nh¶y vät, tr−íc hÕt lµ c¸c ngµnh chÕ t¹o. Sù ®¸p l¹i mét c¸ch nhanh nh¹y víi nh÷ng c¸i míi nhê ¸p dông c«ng nghÖ th«ng tin ®· lµm thay ®æi ®¸ng kÓ tiÒm lùc c¹nh tranh cña mét lo¹t ngµnh truyÒn thèng sau khi nh÷ng ngµnh nµy cã ®−îc kh¶ n¨ng s¶n xuÊt s¶n phÈm c«ng nghÖ cao ®−îc −a chuéng. ChÝnh nhê ®ã, sù tham gia vµo ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ ®−îc ®Èy m¹nh vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh ®−îc n©ng cao. ë Trung Quèc, sao chÐp c¸c m« h×nh cña n−íc ngoµi kÕt hîp ®−a thªm mét sè bé phËn do chÝnh n−íc m×nh nghiªn cøu chÕ t¹o ra ®−îc coi lµ ph−¬ng ph¸p h÷u hiÖu nhÊt ®Ó tiÕp thu c«ng nghÖ. Cßn khi s¶n xuÊt s¶n phÈm c«ng nghÖ míi, c¸c nhµ s¶n Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 3.2007 xuÊt Trung Quèc dùa vµo c¸c c¬ së s¶n xuÊt cña ngµnh c«ng nghiÖp ®Êt n−íc. Khi mua c¸c c«ng nghÖ míi, hä h−íng tíi môc tiªu lµ trong qu¸ tr×nh khai th¸c chóng sÏ nç lùc hiÖn ®¹i ho¸ s¶n xuÊt vµ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm. Hä ®Æt ra môc tiªu ®o¹n tuyÖt víi vßng luÈn quÈn truyÒn thèng “nhËp khÈu-s¶n xuÊt-nhËp khÈu” vµ tho¸t ra khái nã theo c«ng thøc “nhËp khÈu-®ång ho¸®æi míi”. KÕt hîp cuéc c¸ch m¹ng c«ng nghÖ míi vµ toµn cÇu ho¸ ®−îc coi träng khi tiÕn hµnh c¶i c¸ch c¬ cÊu c¬ b¶n trong khu vùc c«ng nghiÖp nhµ n−íc. C¸ch tiÕp cËn toµn diÖn trong nghiªn cøu vÒ c«ng nghiÖp ho¸ kiÓu míi cïng víi sù kÕt hîp c¸c vÊn ®Ò thÓ chÕ, c¬ cÊu vµ vïng gãp phÇn gi¶i quyÕt c¸c nhiÖm vô n¶y sinh tõ thãi hoang phÝ c¸c nguån lùc trong c¸c ngµnh truyÒn thèng. Tõ nh÷ng ®iÒu ph©n tÝch trªn ®©y, t¸c gi¶ cho r»ng thµnh lËp hÖ thèng ®æi míi quèc gia phï hîp víi lîi Ých cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng vµ n©ng cao kh¶ n¨ng cña ®Êt n−íc trong viÖc tù chñ t×m tßi ®æi míi vµ ph¸t triÓn khoa häc-kü thuËt ph¶i ®¶m b¶o hîp ph¸p chÝnh s¸ch b¶o hé cho ho¹t ®éng ®æi míi. Tù chñ ®æi míi ®−îc hiÓu kh«ng chØ lµ nh¹y c¶m ®èi víi nh÷ng c¸i míi vµ tæ chøc qu¸ tr×nh ®æi míi mµ cßn lµ chuyÓn nh÷ng c¸i míi thµnh hµng ho¸. TÝnh phøc t¹p cña viÖc gi¶i quyÕt c¸c nhiÖm vô kinh tÕ-x· héi ë mét ®Êt n−íc ®«ng d©n nh− Trung Quèc ®ang lµ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò chÝnh trªn con ®−êng cña nh÷ng qu¸ tr×nh ®æi míi trong khu«n khæ cña chiÕn l−îc míi vÒ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp.