Nội dung

Catfish và Việt Nam • Bên khởi kiện: Hiệp hội các chủ trại cá da trơn Mỹ (Catfish Farmers of America - CFA). • Bên bị kiện: Các nhà sản xuất và chế biến hải sản Việt nam. • Đại diện: Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thuỷ sản Việt nam – VASEP. Eh ! Mày là Basa hay Catfish ? Nội dung vụ kiện Việt nam bắt đầu xuất khẩu cá tra, cá basa (phía Mỹ gọi là cá da trơn – catfish) sang Mỹ từ năm 1996, và đến năm 2001 thì sản lượng xuất khẩu đạt 9 triệu kg, chiếm gần 2% tổng sản lượng cá da trơn tại Mỹ. Ngày 28 tháng 6 năm 2002, CFA và một số các công ty chế biến cá da trơn tại Mỹ đệ đơn kiện lên Department of commerce (DOC) yêu cầu mở điều tra chống bán phá giá cá da trơn từ Việt nam với lý do là các mặt hàng này được nhập vào Mỹ dưới giá hợp lý, đe doạ ngành sản xuất nội địa Mỹ và qua sự cạnh tranh bất chính này đã chiếm 20% thị trường của Mỹ. Ngày 18 tháng 7 năm 2002, DOC bắt đầu tiền hành các thủ tục điều tra và tiến hành các giai đoạn công bố, tập hợp ý kiến các bên CFA và VASEP. Ngày 8 tháng 11 năm 2002, DOC thông báo quyết định coi Việt nam là nước có nền kinh tế phi thị trường (NME). Các vấn đề pháp lý từ vụ kiện Đạo luật An ninh Trang trại và Đầu tư Nông thôn H.R. 2646 Nền Kinh tế thị trường Kiện bán phá giá Vì sao Mỹ không thừa nhận VN có nền KTTT ? Luật chống bán phá giá của Mỹ đưa ra 6 tiêu chí để xem xét tính chất thị trường của một nền KT 1. Mức độ tự do chuyển đổi của đồng nội tệ 2. Mức độ mà tiền lương được xác định bằng việc tự do thương lượng giữa người lao động và người quản lý 3. Mức độ cho phép các liên doanh hoặc đầu tư nước ngoài 4. Mức độ CP sở hữu hoặc kiểm soát phương tiện sản xuất 5. Mức độ kiểm soát của chính phủ đối với việc phân bổ các nguồn lực và đối với các quyết định về sản lượng và giá cả cua các doanh nghiệp 6. Và các yếu tố khác Những thiệt hại thực tế • Mức giảm về doanh số, lợi nhuận, thị phần, năng suất • Giá cả bán dưới mức chi phí sản xuất Nguyên nhân chính và trực tiếp • Giá thức ăn cho cá ? • Thiên tai ? • Sản phẩm từ VN bán phá giá ? • Sự thay đổi nhu cầu của người tiêu dùng ? Khái niệm bán phá giá • Bán phá giá là hành vi cạnh tranh không lành mạnh • Bán phá giá trong TMQT là hiện tượng xảy ra khi hàng hóa được xuất khẩu từ nước này sang nước khác với mức giá thấp hơn giá bán của hàng hóa (hoặc hàng hóa tương tự) đó tại thị trường nội địa nước xuất khẩu _ Điều II khoản 1 Hiệp định AD Hàng hóa tương tự • - Các tiêu chí để xác định tính tương tự của hàng hóa: Đặc tính vật lý của sản phẩm Mức độ hoặc khả năng hóan đổi giữa các hàng hóa được so sánh Nguyên liệu được sử dụng để sản xuất sản phẩm hàng hóa Công dụng trong thương mại của các sản phẩm hàng hóa Nhận thức của người tiêu dùng và sản xuất về sản phẩm Vụ Hoa kỳ, EU và Canada kiện Nhật bản về đồ uống có cồn • Các khoản thuế nội địa đối với rượu shochu khoảng 1/4 tới 1/7 mức thuế đánh vòa rượu brandy và Whiskey nhập khẩu khoảng 2/3 rượu Vodka và Rum nhập khẩu • Sản phẩm tương tự ? • Sản phẩm cạnh tranh trực tiếp hay thay thế cho nhau Điều kiện để áp dụng biện pháp chống bán phá giá • • • • Các biện pháp chống bán phá giá chỉ được áp dụng khi có đủ 3 điều kiện sau Hàng hóa nhập khẩu bị bán phá giá (biên độ bán phá giá ≥ 2%) Ngành sản xuất sản phẩm tương tự của nước nhập khẩu bị thiệt hại hoặc bị đe dọa thiệt hại đáng kể hoặc ngăn cản đáng kể sự hình thành của ngành sản xuất trong nước Có mối quan hệ nhân quả giữa hành vi bán phá giá và thiệt hại nói trên